تقسیم اور مسابقت سے نشان زد دنیا میں، سبز منتقلی ایک فوری ضروری اور ایک اسٹریٹجک موقع دونوں کی نمائندگی کرتی ہے۔ ایک بار پردیی سمجھا جاتا تھا، اب ماحولیاتی سفارت کاری بین الاقوامی تعلقات کو سمجھنے، باہمی تعاون، مسابقت اور توانائی کی خودمختاری کے نئے تصورات کو سمجھنے کے لیے ایک کلیدی فریم ورک کے طور پر ابھر رہی ہے۔
ایک نئے سفارتی میدان کا عروج اور استحکام
ماحولیاتی سفارت کاری نے 1970 کی دہائی میں شکل اختیار کرنا شروع کی، جس کا آغاز 1972 کی اسٹاک ہوم کانفرنس سے ہوا اور 1992 میں ریو میں ارتھ سمٹ کے ساتھ ادارہ جاتی بنیاد حاصل ہوئی۔ ان اجتماعات نے موسمیاتی تبدیلی، حیاتیاتی تنوع، اور صحرا بندی پر بڑے ماحولیاتی کنونشنوں کی بنیاد رکھی۔ ابتدائی طور پر اعلیٰ سطح کی سفارت کاری کے طور پر دیکھا جاتا ہے، ان کی اہمیت میں مسلسل اضافہ ہوا ہے، خاص طور پر COP (فریقوں کی کانفرنس) کے سربراہی اجلاسوں کی بڑھتی ہوئی مطابقت کے ساتھ۔
2015 کے پیرس معاہدے نے ایک تاریخی تبدیلی کی نشاندہی کی، تقریباً ہر ملک گلوبل وارمنگ کو محدود کرنے کے لیے پرعزم ہے۔ اس کی تکنیکی تفصیلات سے ہٹ کر، معاہدہ عالمی گورننس میں ماحولیاتی خدشات کو سرایت کرنے کے لیے سیاسی عزم کی عکاسی کرتا ہے۔ یہ عالمی شمالی اور جنوبی، تاریخی آلودگیوں اور ابھرتی ہوئی معیشتوں کے درمیان گہری فالٹ لائنوں کو بھی بے نقاب کرتا ہے جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ گرین ٹرانزیشن کتنی اسٹریٹجک ہو گئی ہے۔
طاقت اور اثر و رسوخ کے آلے کے طور پر سبز منتقلی۔
قومیں صاف ستھری ٹیکنالوجیز، قابل تجدید ذرائع، گرین ہائیڈروجن، بیٹریاں، اور کاربن کی گرفت میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کر رہی ہیں۔ جدت کی یہ دوڑ صنعتی درجہ بندی کو نئی شکل دے رہی ہے اور نئے انحصار پیدا کر رہی ہے۔ مثال کے طور پر، چین سولر پینل اور الیکٹرک گاڑیوں کی پیداوار میں عالمی رہنما ہے، جو خود کو کم کاربن کی معیشت کے مرکز میں رکھتا ہے۔ صاف توانائی کی طرف تبدیلی بھی فوسل فیول سے اہم مواد جیسے لیتھیم، کوبالٹ، نکل اور نایاب زمین پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔ گرین ٹیکنالوجیز کے لیے ضروری یہ وسائل مٹھی بھر ممالک (جیسے ڈی آر سی، چلی اور چین) میں مرکوز ہیں، جو اسٹریٹجک ری کنفیگریشنز کا باعث بنتے ہیں۔ قومیں سپلائی چین کو محفوظ بنانے اور اسٹریٹجک ذخائر کی تعمیر کے لیے دوڑ میں مصروف ہیں۔ کچھ ممالک اپنے بین الاقوامی اثر و رسوخ کو بڑھانے کے لیے ماحولیاتی ڈپلومیسی کا استعمال کرتے ہیں۔ مالدیپ اور تووالو جیسی چھوٹی جزیرے والی قومیں، جو موسمیاتی تبدیلی کے لیے انتہائی خطرے سے دوچار ہیں، نے عالمی سطح پر اپنی آواز بلند کرنے کے لیے اپنی حالت زار کا فائدہ اٹھایا ہے۔ دوسرے، جیسے ناروے یا کینیڈا، بعض اوقات متنازعہ توانائی کی پالیسیوں کی حمایت کے لیے ایک سبز تصویر پیش کرتے ہیں، جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ ماحولیاتی قیادت کس طرح قومی مفادات کو پورا کر سکتی ہے۔
عالمی ماحولیاتی گورننس میں تناؤ اور تعاون
موسمیاتی تبدیلیوں سے لڑنے کے لیے بین الاقوامی ہم آہنگی کی ضرورت ہے، لیکن حکمت عملی مختلف ہوتی ہے۔ EU سخت ضوابط (جیسے کاربن بارڈر ایڈجسٹمنٹ میکانزم) کو فروغ دیتا ہے، جسے کچھ پروڈیوسر ممالک "سبز تحفظ پسندی" کے طور پر دیکھتے ہیں۔ انتظامیہ پر منحصر ہے، امریکہ موسمیاتی قیادت اور تنہائی پسندی کے درمیان جھولتا ہے، جب کہ چین موسمیاتی سفارت کاری کو تجارتی توسیع کے ساتھ ملا دیتا ہے۔
اگرچہ تاریخی اخراج کے لیے سب سے کم ذمہ دار ہیں، گلوبل ساؤتھ کے ممالک سب سے زیادہ آب و ہوا کے اثرات سے دوچار ہیں۔ وہ اپنی کمزوری کو تسلیم کرنے، ٹیکنالوجی کی منتقلی، اور مناسب موسمیاتی فنانسنگ کا مطالبہ کرتے ہیں۔ گرین کلائمیٹ فنڈ، جس کا مقصد سالانہ 100 بلین ڈالر جمع کرنا تھا، اس جدوجہد اور اپنے وعدوں کو پورا کرنے میں شمال کی بار بار تاخیر کی علامت بن گیا ہے۔
ماحولیاتی انحطاط اور وسائل کی کمی (مثال کے طور پر، پانی، کھیتی باڑی، حیاتیاتی تنوع) کشیدگی کو بڑھا سکتی ہے، خاص طور پر پہلے سے ہی نازک خطوں جیسے کہ ساحل یا وسطی ایشیا میں۔ اس کے باوجود ماحولیاتی تعاون بھی امن کا ایک ذریعہ ہے: مشترکہ دریا کے طاس (جیسے نیل یا میکونگ)، علاقائی جنگلات کے معاہدے، اور سرحد پار حیاتیاتی تنوع کے اقدامات استحکام کو فروغ دینے کے لیے سبز سفارت کاری کی صلاحیت کو ظاہر کرتے ہیں۔
ہر سال، 11 ملین ٹن سے زیادہ پلاسٹک کا فضلہ سمندروں میں ختم ہو جاتا ہے، جو کہ 2040 تک عالمی سطح پر مربوط کارروائی کے بغیر تین گنا بڑھ سکتا ہے۔ یہ آلودگی نہ صرف ایک ماحولیاتی آفت ہے جو سمندری حیاتیاتی تنوع کو خطرے میں ڈالتی ہے، خوراک کی زنجیروں کو آلودہ کرتی ہے، اور انسانی صحت کو خطرے میں ڈالتی ہے بلکہ ایک اقتصادی اور جغرافیائی سیاسی مسئلہ بھی ہے۔ سمندری دھارے قومی سرحدوں کو نظر انداز کرتے ہیں، پلاسٹک کی آلودگی کو بنیادی طور پر بین الاقوامی مسئلہ بنا دیتے ہیں۔ یانگسی، گنگا، میکونگ، یا نائجر جیسی ندیاں اس فضلے کا ایک اہم حصہ سمندروں میں منتقل کرتی ہیں، جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ دریا کی ریاستوں کے درمیان تعاون کی ضرورت کو مؤثر طریقے سے اوپر کی طرف کام کرنا ہے۔ بحران کے پیمانے کے جواب میں، بین الاقوامی برادری متحرک ہو رہی ہے۔ مارچ 2022 میں، اقوام متحدہ کی ماحولیاتی اسمبلی (UNEA) نے پلاسٹک کی آلودگی سے متعلق قانونی طور پر پابند ہونے والے عالمی معاہدے پر گفت و شنید کے لیے ایک تاریخی عمل کا آغاز کیا، جس میں اس کی پیداوار، استعمال اور زندگی کے اختتام کو شامل کیا گیا تھا۔ اس کا مقصد 2025 تک ایک معاہدے تک پہنچنا ہے۔
یہ اقدام ایک اہم پیش رفت ہے۔ یہ آب و ہوا کے لیے پیرس معاہدے کی طرح ایک عالمی فریم ورک کی ضرورت کی باضابطہ شناخت کو نشان زد کرتا ہے۔ تاہم، مذاکرات پہلے سے ہی اختلافات کو ظاہر کر رہے ہیں: پلاسٹک پیدا کرنے والے کچھ بڑے ممالک (جیسے امریکہ، چین اور سعودی عرب) رضاکارانہ یا تکنیکی حل کو ترجیح دیتے ہیں، جب کہ دیگر (بشمول EU، روانڈا، اور پیرو) پیداوار اور کھپت پر سخت حدود کے حامی ہیں۔
پلاسٹک ویسٹ مینجمنٹ خودمختاری پر سوال اٹھاتی ہے۔ گلوبل ساؤتھ کے کئی ممالک، گلوبل نارتھ سے برآمد کیے جانے والے پلاسٹک کے فضلے کے طویل وصول کنندگان جیسے کہ ملائیشیا، فلپائن اور انڈونیشیا نے درآمد شدہ فضلہ کی ترسیل سے انکار یا واپس کرنا شروع کر دیا ہے، جس کی مذمت کرتے ہوئے وہ "فضلہ نوآبادیات" کہتے ہیں۔ یہ تناؤ ماحولیاتی خودمختاری کی وسیع تر تصدیق کی عکاسی کرتا ہے اور آلودگی کے لیے تاریخی اور موجودہ دونوں ذمہ داریوں کو از سر نو متعین کرنے کے لیے زور دیتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، ساحلی پانیوں میں "ڈیڈ زونز" کا پھیلاؤ براہ راست بہت سے خطوں میں خوراک کی سلامتی کو متاثر کرتا ہے، خاص طور پر مغربی افریقہ اور جنوب مشرقی ایشیا میں، اس خیال کو تقویت دیتا ہے کہ پلاسٹک کی آلودگی بھی انسانی سلامتی کا معاملہ ہے۔
بڑی طاقتوں کی جڑت کے عالم میں، نئے اتحاد ابھر رہے ہیں۔ اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام (UNEP) کے ذریعے شروع کی گئی کلین سیز مہم، 60 سے زائد ممالک کو اکٹھا کرتی ہے جو ایک بار استعمال ہونے والے پلاسٹک کو کم کرنے کے لیے پرعزم ہیں۔ دیگر اقدامات، جیسے گلوبل پلاسٹک ایکشن پارٹنرشپ، حکومتوں، کاروباروں، اور این جی اوز کو ری سائیکلنگ کو تیز کرنے، واحد استعمال پلاسٹک کو ختم کرنے، اور سرکلر اکانومی کو فروغ دینے کے لیے متحد کرتے ہیں۔
ماحولیاتی این جی اوز، جیسے اوشین کنزروینسی اور سرفریڈر فاؤنڈیشن، ایک غیر سرکاری لیکن اہم سفارتی کردار ادا کرتی ہیں۔ وہ آلودگی کی دستاویز کرتے ہیں، مذاکرات پر اثر انداز ہوتے ہیں، اور بین الاقوامی شہریوں کو متحد کرتے ہیں، ساحل کی صفائی کو سیاسی عمل میں تبدیل کرتے ہیں۔ دیگر این جی اوز، جیسے اوشین الائنس کنزرویشن ممبر (اقوام متحدہ کی طرف سے حوصلہ افزائی)، براہ راست شراکت داری کے ذریعے عالمی اقتصادی ماڈل پر مکمل طور پر نظر ثانی کر رہے ہیں۔ (OACM SOS: پائیدار اوقیانوس حل کنزروینسی پروگرامحکومتوں اور بڑے بین الاقوامی کارپوریشنوں کے ساتھ، قومی اور مقامی دونوں سطحوں پر۔
یہ شراکتیں ساحل سمندر اور ساحلی صفائی کے پروگراموں (سفید پرچم CSMA سرٹیفیکیشن کے عمل / SOCS پائیدار سمندر کی صفائی کے نظام) کی ترقی کو قابل بناتی ہیں جس سے سائٹس کی صفائی، ان کی تصدیق (CSMA مصدقہ سیف میرین ایریا) اور نئی ٹیکنالوجیز (CEPS اور GEPN) کا استعمال کرتے ہوئے ان کی نگرانی کو یقینی بنایا جاتا ہے۔ یہ ماڈل معیشت کی پائیدار ترقی کو یقینی بنانے میں مدد کرتا ہے، خاص طور پر سیاحت (سرمایہ کاری سسٹین ایبل اوشین ٹورازم ڈویلپمنٹ)، جبکہ سمندروں، سمندروں، جھیلوں اور دریاؤں کو محفوظ رکھتا ہے۔
بین الاقوامی ایکو ڈپلومیسی کی طرف؟ نئے اداکار، نئے نمونے۔
ماحولیاتی ڈپلومیسی اب ریاستوں کا خصوصی ڈومین نہیں ہے۔ شہر، کارپوریشنز، این جی اوز، فاؤنڈیشنز، اور نچلی سطح کی تحریکیں تیزی سے حقیقی ماحولیاتی حل کو نافذ کر رہی ہیں۔ اتحاد جیسے انڈر 2 کولیشن یا C40 سٹیز کاربن غیرجانبداری کے پابند بڑے شہروں کو متحد کرتے ہیں۔ دریں اثنا، صارفین اور مارکیٹوں کے دباؤ میں کارپوریشنز موسمیاتی وعدوں کو اپنا رہی ہیں، کچھ معاملات میں حکومتوں کو پیچھے چھوڑ رہے ہیں۔
سول سوسائٹی عالمی ماحولیاتی ایجنڈے کی تشکیل میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔ نوجوان کارکنوں سے لے کر بڑے قانونی مقدمات تک، آب و ہوا کی سفارت کاری تیزی سے "نیچے سے" چل رہی ہے۔ یہ تحریکیں زندہ دنیا کے دفاع کے ارد گرد مقبول خودمختاری کی نئی تعریف کر رہی ہیں۔
آج کے چیلنجوں کی پیچیدگی کے پیش نظر، ایک نظامی نقطہ نظر ضروری ہے۔ ماحولیاتی خدشات کو اب تجارت، انسانی حقوق، سلامتی یا سماجی انصاف سے الگ نہیں کیا جا سکتا۔ ایک جامع ماحولیاتی سفارت کاری ماحولیات کو ایک عالمی عینک کے طور پر دیکھتی ہے جس کے ذریعے قومی مفادات اور اجتماعی بھلائی دونوں کو سمجھنا ہے۔ یہ وژن ایک نئی قسم کی طاقت، سبز، کوآپریٹو، اور مستقبل پر مبنی کی بنیاد رکھتا ہے۔
ماحولیاتی سفارت کاری بین الاقوامی طاقت کی حرکیات کو نئی شکل دے رہی ہے۔ یہ روایتی جغرافیائی سیاسی منطقوں کی جگہ نہیں لیتا بلکہ انہیں بنیادی طور پر تبدیل کرتا ہے۔ آب و ہوا، توانائی اور سیاسی بحرانوں میں گھری دنیا میں، یہ تصادم اور ہم آہنگی دونوں کے لیے ایک خطہ پیش کرتا ہے۔ یہ ریاستوں کو طویل مدتی مفادات پر نظر ثانی کرنے، قومی خودمختاری سے بالاتر ہونے اور طاقت کی ایک نئی زبان ایجاد کرنے پر مجبور کرتا ہے جس کی جڑیں ذمہ داری، تعاون اور پائیداری پر ہیں۔ پائیدار ترقی کا مستقبل نہ صرف مذاکراتی کمروں میں لکھا جائے گا بلکہ مقامی جدوجہد، تکنیکی جدت اور عالمی متحرک ہونے میں بھی لکھا جائے گا۔ اس چوراہے پر 21ویں صدی کی جغرافیائی سیاست شکل اختیار کر رہی ہے۔
