یہ اتنا آسان ہے کہ UN-Tourism میں ان ممالک کی نمائندگی کرنے والے مندوبین کے لیے جو ترقی چاہتے ہیں۔ یہ صرف ایوارڈز اور فینسی ایونٹس کے بارے میں نہیں ہے۔ یہ ایک شخص کے لالچی عزائم کے بارے میں نہیں ہے۔ یہ اس شعبے میں کام کرنے والے لاکھوں لوگوں کی روزی روٹی، پوری قوموں کی معیشتوں اور ایک ایسی دنیا کے بارے میں ہے جو امن اور ثقافتی سمجھ بوجھ چاہتی ہے۔
اقوام متحدہ-سیاحت کے رکن ممالک جیسے ارجنٹائن، برازیل، بلغاریہ، کروشیا، نمیبیا اور نائیجیریا ایسا لگتا ہے کہ ایک غیر جانبدار رویہ ہے. کیوں؟ کیا کہانی میں مزید کچھ ہے؟
ناقابل یقین! ارجنٹائن، برازیل، بلغاریہ، کروشیا، نمیبیا، نائیجیریا، اور دیگر اب بھی زوراب پولولیکاشویلی کے لیے اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل برائے سیاحت کی تیسری مدت کی حمایت کر سکتے ہیں۔
عالمی سیاحت کے انتظام میں گردش اچھا اور برا کیوں ہے؟
برا: شاید مسئلہ یہ ہے کہ رکن ممالک میں وزرا اکثر تبدیل ہوتے رہتے ہیں۔ ایک وزیر کو شاید یاد نہ ہو کہ سابقہ سیاحتی رہنما نے کیا کیا تھا اور وہ اس کی پیروی کرے گا جو ذرائع سے موصول ہوئی ہے جو صورتحال کو نہیں جانتے اور نہ ہی سمجھتے ہیں۔ کچھ ممالک میں، صدر یا وزیر خارجہ کے پاس سیاحت کے "اوپر" دوسرے ایجنڈے ہوتے ہیں، جو قابل اعتراض فیصلوں کا حکم دیتے ہیں اور اپنے ملک کی زیادہ بھلائی کے لیے سیاحت کو نقصان پہنچاتے ہیں۔
نوٹ: ضروری نہیں کہ اقوام متحدہ-سیاحت کے لیے سب سے زیادہ بااثر ممالک اس صنعت میں سب سے اہم ہوں۔لیکن وہ ایگزیکٹو کونسل کے ممبر ہو سکتے ہیں۔ اس گروپ کے ممبران ہر دو سال بعد گھومتے ہیں۔ اس گردش کی وجہ ظاہر ہے۔ اس نظام کو مختلف ممالک کے لوگوں اور رہنماؤں کے ساتھ روانی کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے — یہ اقوام متحدہ کا ادارہ ہے۔ بالکل اسی اصول کو ایجنسی کی قیادت کرنے والے سیکرٹری جنرل کے لیے بھی شمار کیا جانا چاہیے۔ لہذا، ایک دو مدتی شق قواعد میں ہے، اقوام متحدہ-سیاحت کے لیے بھی، لیکن ایک موڑ کے ساتھ۔
برا: UN-Tourism کی ایگزیکٹو کونسل کے کچھ ممبران اس نظام کا احترام کیوں نہیں کرتے، یعنی، کے اعلیٰ ایگزیکٹو کو محدود UNWTO اجازت دو شرائط سے باہر خدمت کرنے کے لئے؟
نوٹ: ایگزیکٹو ممالک پر بڑی ذمہ داری عائد ہوتی ہے۔ وہ اپنی نمائندگی کرتے ہیں اور دنیا بھر کے تمام ممبر ممالک کے دیگر 80% کا اعتماد رکھتے ہیں، جو ایگزیکٹو کونسل کے ممبر نہیں ہیں۔ اگر 20% ممالک میں سے کچھ بدعنوان ہیں، اپنی قوم کے لیے پسندیدگی پسند ہیں، یا ڈیلیگیٹ ہیں، تو یہ ایک ملک بن جاتا ہے۔ برا صورتحال، اور دنیا کے سیاحتی خاندان میں باقی 80 فیصد کے ساتھ انتہائی غیر منصفانہ ہے۔
برا: ایگزیکٹیو کونسل کے رکن ممالک بالکل وہی ممالک ہیں جنہیں زوراب نے اپنی مدت کے دوران ایوارڈز دینے، علاقائی مراکز اور تقریبات کے لیے فیورٹ کرنے کے لیے شامل کیا تھا۔ اگلا مہینہ وہ مہینہ ہے جب زراب اپنے احسانات کو کیش کرنا چاہتا ہے۔
وہ چاہتا ہے کہ ان ممالک کے وزراء "اس نے خیال رکھا" اسے ووٹ دیں، چاہے یہ تیسری مدت کے لیے ہی کیوں نہ ہو، جسے کچھ لوگ غیر قانونی کہتے ہیں۔
یونیسکو UN-Tourism کی بہن ایجنسی، جانتی ہے کہ یہ غیر قانونی ہے، جیسا کہ UN-Tourism کو کرنا چاہیے۔ تاہم، جان بوجھ کر چھوڑے گئے لفظوں کے ارد گرد قواعد کی تدبیر پر مبنی ایک نیک نیتی کے ساتھ تکنیکی تضاد کی وجہ سے، جنرل اسمبلی میں مبہم ووٹ ہونے کی وجہ سے، زراب کے لیے ایجنسی کو مزید چار سال تک چلانے کی اپنی کوشش کا جواز پیش کرنے کے لیے ایک قانونی راستہ ہو سکتا ہے۔
زراب کا دوبارہ منتخب ہونا اتنا ضروری کیوں ہے؟
زیادہ تر امکان، یہ بھی سیدھا ہے؛ پیسہ اور وہ نہیں پکڑنا چاہتا۔
پیسہ
زراب کے ٹریک ریکارڈ کو دیکھتے ہوئے یہ یقینی طور پر سیاحت نہیں ہو سکتی جو زراب کو پسند ہے۔
بدقسمتی سے، فرض کریں کہ یہ ان محققین کے لیے نہیں تھا جنہیں یا تو UN-Tourism کی طرف سے ادائیگی کی گئی تھی یا برانڈنگ کو منافع بخش بننے کے لیے استعمال کیا گیا تھا، اور ایسے واقعات جو اسپاٹ لائٹ میں ہونے کے لیے بنائے گئے تھے، UN-Tourism میں ربڑ سٹیمپ کی مدد کے علاوہ، براہ راست زوراب کی طرف اشارہ کرنے والے نتائج کیا ہیں۔ اگر ایجنسی نے کچھ مثبت اثر ڈالا، تو یہ ان لوگوں کے لیے تھا جنہوں نے سیاحت کی صنعت میں اپنی جدت متعارف کروائی، اور اس شعبے کے لیے ایک وژن رکھنے والے وزراء۔
بہترین: UNWTO سرپرستوں میں، عزت مآب سیکرٹری جنرل فرانسسکو فرنگیلی، اور سب سے زیادہ قابل احترام اور پیارے سابق سیکرٹری جنرل، ڈاکٹر طالب رفائی شامل ہیں۔ دونوں نے واضح الفاظ میں کہا ہے اور بار بار ممالک کو متنبہ کیا ہے کہ وہ 2021 میں زوراب کے پچھلے انتخابات میں ہیرا پھیری کو قبول نہ کریں۔ انہوں نے اب اور بھی فوری طور پر دنیا کو اگلے ماہ ہونے والے انتخابات میں زوراب کے لیے تیسری مدت کی کوشش کے خلاف خبردار کیا ہے۔
2025 انتخابات
2021 انتخابات
سیاحت کی لچک امید ہے۔
زوراب پولولیکاشویلی کے 2021 کے جوڑ توڑ کے بعد، عزت مآب۔ جمیکا کے وزیر سیاحت ایڈمنڈ بارٹلیٹ نے اقوام متحدہ سے باضابطہ طور پر منظور شدہ سیاحتی لچک کے دن پر زور دیا۔ غالباً، یہ ایک وجہ تھی، اور سیاحت کے لیے ان کی مہم موجودہ چیلنجوں پر قابو پانے کے لیے کافی لچکدار رہی۔
یہاں ایک آسان حل ہے - یونیسکو کی پیروی کریں:
یونیسکو کے قوانین میں کہا گیا ہے کہ ڈائریکٹر جنرل کی تقرری ابتدائی طور پر چار سال کے لیے کی جاتی ہے اور اسے مزید چار سال کی مدت (ووٹنگ کے طریقہ کار) کے لیے دوبارہ تعینات کیا جا سکتا ہے۔ یونیسکو کا ایگزیکٹو بورڈ اس تقریب میں تقرری کے لیے تمام امیدواروں پر غور کرتا ہے۔
قاعدہ 102 - ایگزیکٹو بورڈ کے ذریعہ نامزدگی UNESCO کے لیے UN-Tourism سے بہت مشابہت رکھتا ہے ڈائریکٹر (سیکرٹری) جنرل کو ابتدائی طور پر چار سال کے لیے مقرر کیا جاتا ہے، اور اسے مزید چار سال کی مدت (ووٹنگ کے طریقہ کار) کے لیے دوبارہ تعینات کیا جا سکتا ہے۔ یونیسکو کا ایگزیکٹو بورڈ اس تقریب میں تقرری کے لیے تمام امیدواروں پر غور کرتا ہے۔
یہاں تک کہ اگر تیسری مدت قانونی تھی (یقینی طور پر اخلاقی نہیں)، دوسری خلاف ورزی اقوام متحدہ-سیاحت کو ایک ناکام تنظیم کی طرح ظاہر کر رہی ہے۔ اگر زراب کے جسم میں انصاف پسندی اور سیاحت سے محبت کی ایک ہڈی ہوتی تو جب وہ دوسری مدت کے لیے انتخاب لڑنے کا فیصلہ کرتا تو وہ اپنے نائب کو قیادت سونپ دیتا۔ اس نے یہ کام 2020 میں نہیں کیا تھا، اور یقیناً اب نہیں کر رہا ہے۔ وہ UN-Tourism کے تمام پیسے اور وسائل کو دنیا کا سفر کرنے، احسانات پھیلانے، اور اس بات کو نظر انداز کرتا رہتا ہے کہ وہ اپنے لیے مہم چلا رہا تھا۔
کیا کرتا ہے UNWTO یونیسکو سے مختلف؟
اقوام متحدہ کے ایک اور ادارے یونیسکو کے طریقہ کار کے مطابق، جو بین الاقوامی اداروں میں اسی طرح کے عمل کو کنٹرول کرتا ہے، انتخابی مہم کے لیے سرکاری وسائل کا استعمال غیر جانبداری کے تمام معیارات کی خلاف ورزی کرتا ہے۔
UNESCO کے قواعد ان امیدواروں سے درخواست کرتے ہیں جو UNESCO کے عملے کے ممبر ہیں اپنے UNESCO کے کاموں اور ان کی انتخابی سرگرمیوں کے درمیان واضح علیحدگی کو یقینی بنائیں، اور انہیں مدعو کرتے ہیں کہ وہ اپنی مہم کی سرگرمیوں اور UNESCO کے کاروبار کے درمیان مفادات کے ممکنہ تصادم سے گریز کریں۔
یونیسکو ایسے امیدواروں سے درخواست کرتا ہے جو یونیسکو کے سرکاری کاموں کے اندر مشق کرتے ہیں جن میں یونیسکو کے وسائل کا استعمال شامل ہوتا ہے تاکہ اس طرح کے افعال اور ان کی انتخابی سرگرمیوں کے درمیان مفادات کے تصادم سے بچا جا سکے۔
یقینی طور پر، UN-TOURISM کے اراکین جو تنظیم کے لیے بل ادا کرتے ہیں، غالباً زوراب کو تنظیم کے وسائل کو مہم چلانے اور احسان کرنے کے لیے استعمال کرنے کا اختیار نہیں دیں گے۔ زوراب اقوام متحدہ کے فنڈز پر سفر کرتا ہے، اپنے لیے مہم چلاتا ہے اور ان ممالک کے وزراء کو عہدوں کی پیشکش کرتا ہے جہاں اسے ووٹ کی ضرورت ہوتی ہے۔ وہ تقریبات کی میزبانی کر رہا ہے اور علاقائی مراکز کھول رہا ہے، لیکن صرف ان ممالک میں جو ایگزیکٹو کونسل کے ممبر ہیں۔
قبضے کی وارننگز
بعض صنعتی حلقوں میں، اقوام متحدہ کی سیاحت کے بتدریج قبضے کے بارے میں انتباہات ہیں، جو پولولیکاشویلی اور متعدد حکومتوں کے درمیان باہمی مفادات کا جال بن گیا ہے۔
"ان کی بدعنوان سکیم میں ممالک اور وزراء شامل ہیں،" وہ دعویٰ کرتے ہیں۔ اس ورژن کے مطابق، بنیادی فائدہ اٹھانے والا خود پولولیکاشویلی ہوگا۔ "اگر کوئی نیا سیکرٹری جنرل آتا ہے، زیوراب پولولیکاشویلی کو ایک بڑا مسئلہ درپیش ہو گا،" وہ نشاندہی کرتے ہوئے، ڈھیلے سروں کو چھوڑنے یا دستاویزات پر سمجھوتہ کرنے سے گریز کرنے کی قیاس ضرورت کا حوالہ دیتے ہوئے کہتے ہیں - ملزم کے نقطہ نظر سے تیسری مدت کے لیے ایک اچھی وجہ۔
اقوام متحدہ کی سیاحت اور نئی امریکی انتظامیہ
جب ریاستہائے متحدہ امریکہ جیسے بڑے ممالک اقوام متحدہ سے وابستہ ان دو ایجنسیوں کی مزید حمایت نہیں کرتے ہیں تو اس کی وجہ صرف ٹرمپ انتظامیہ کی باغی نہیں ہے۔ امریکہ اس کا رکن نہیں رہا ہے۔ UNWTO بہت ساری انتظامیہ کے تحت، لیکن یہ اب بھی عالمی سفر اور سیاحت کی صنعت میں سب سے اہم کردار ادا کرتا ہے۔ یہ سیاحت میں اکٹھے ہونے کا وقت ہے، جس کا شمار ہوائی اڈے تک رسائی رکھنے والی ہر قوم کے لیے ہوتا ہے۔ کہانی میں اور بھی بہت کچھ ہے، خاص طور پر سیاحت کے حوالے سے۔
فعال انتخاب ہیں: گلوریا گویرا یا ہیری تھیوہرس
انتخاب: پانچ میں سے دو امیدوار زوراب کے خلاف تیسری مدت کے لیے اس کی خواہش کو روکنے کے لیے سخت محنت کر رہے ہیں اور ان کے پاس تمام مشکلات کے باوجود یہ انتخاب جیتنے کا موقع ہے۔
گلوریا گیوارا ، میکسیکو کے سابق وزیر سیاحت، سابق سی ای او WTTC، اور سیکرٹری جنرل بننے کی مہم چلانے والی پہلی خاتون، متعدد بار دنیا کا چکر لگا چکی ہیں اور آج دبئی کے عربین ٹریول مارکیٹ میں ہوں گی۔ بلاشبہ وہ تمام امیدواروں میں سیاحت کا سب سے طویل تجربہ رکھتی ہیں۔
اس کے ترجمان کے مطابق، اسے نہ صرف ہر براعظم کے بہت سے ممالک کی حمایت حاصل ہے، بلکہ اسے دنیا کے نامور نجی صنعت کے کھلاڑیوں کی تحریری حمایت بھی حاصل ہے، اربوں یورو کی ممکنہ سرمایہ کاری کے ساتھ وہ سیاحت کو ایسی جگہ پر لے جانے کے لیے تیار ہیں جہاں آسمان کی حد ہی ہے۔ وہ جانتی ہے کہ افریقہ چھڑی کے مختصر سرے پر تھا اور اسے تبدیل کرنے کے لیے پرعزم ہے۔
یہ الیکشن جیتنے سے پہلے، وہ روزانہ افریقی لیڈروں سے سنتی تھی اور اپنے وقف کردہ افریقہ WhatsApp گروپ میں متعلقہ مسائل پر تبادلہ خیال کرتی تھی۔ انڈونیشیا میں، وہ اس ملک کی ضروریات اور موجودہ سیاحت کی صورت حال کے بارے میں گہری سمجھ حاصل کرنے کے لیے پردے کے پیچھے چلی گئیں۔ اس نے انڈونیشیا کے چیٹ گروپ کے بارے میں بھی بات چیت جاری رکھی ہے جو اس نے شروع کیا تھا۔
اپنی حکومت کی تمام شاخوں کی مکمل حمایت اور اپنے نجی مالی وسائل کے تعاون سے، اس نے حال ہی میں سات زبانوں میں ایک ویڈیو ریکارڈ کی جس میں UN-Tourism کے بارے میں اپنے تفصیلی منصوبوں کو بیان کیا گیا اگر وہ الیکشن جیتتی ہیں۔
ہیری تھیوہریز، COVID-19 کے دوران یونان کے سابق وزیر سیاحت اور مالیاتی شعبے میں کام کرنے والے، اقوام متحدہ کے سیاحت کے عہدے کے لیے ایک اور امیدوار ہیں۔ وہ دنیا بھر کے وزرائے سیاحت سے بھی رابطہ کرتے رہے ہیں۔
ان کا آئیڈیا کوئی واٹس ایپ گروپ نہیں بلکہ ان کے ملک میں آخری لمحات کی یورپی افریقی سرمایہ کاری کانفرنس ہے۔ وہ 25 مئی کے انتخابات سے قبل مئی کے اوائل میں ہونے والی کانفرنس میں کلیدی مقرر ہوں گے اور وہ 11 افریقی ووٹنگ والے ممالک کے وزراء کو یونان کی طرف راغب کرنا چاہتے ہیں۔
یورپ افریقی سرمایہ کاری کانفرنس
ابراہیم ایوب نے تقریب کو منظم کیا۔ وہ ماریشس میں مقیم کے بانی ہیں۔ ITIC UK اور کے ایک رکن افریقی سیاحت کا بورڈ. انہوں نے گزشتہ ورلڈ ٹریول مارکیٹ سے پہلے لندن میں سرمایہ کاری کی سربراہی کانفرنس کی۔ ان کی کمپنی نے بھی اس کا اہتمام کیا۔ UNWTO مارچ میں جمیکا میں لچکدار کانفرنس۔
ڈاکٹر طالب رفائی اور جمیکا کے وزیر سیاحت بارٹلیٹ کے ساتھ ان کے بورڈ آف ایڈوائزرز میں، ITIC کا شمار محترمہ پر ہوتا ہے۔ جمیکا سے وزیر، ایڈمنڈ بارٹلیٹ، اسپیکر کے طور پر شرکت کرنے کے لئے.
