24/7 ای ٹی وی۔ بریکنگ نیوز شو۔ : حجم بٹن پر کلک کریں (ویڈیو اسکرین کے نیچے بائیں)
افریقی سیاحت کا بورڈ بریکنگ بین الاقوامی خبریں۔ کاروباری سفر چین بریکنگ نیوز۔ سرکاری خبریں۔ خبریں لوگ اسپین بریکنگ نیوز۔ ٹریول وائر نیوز مختلف خبریں۔

یو این ڈبلیو ٹی او کے سیکرٹری جنرل زوراب پولوکاشویلی کو کبھی بھی صحیح طور پر کیوں منتخب نہیں کیا گیا؟

یو این ڈبلیو ٹی او نومبر تک نئے سیکرٹری جنرل کی تلاش کر رہا ہے
unwtoelec

4 سال کے بعد ، یہ اچانک واضح ہو گیا کہ UNWTO کے سیکرٹری جنرل کا 2017 کا انتخاب مناسب نہیں تھا۔ زوراب پولاکیشولی کو موجودہ سیکرٹری جنرل نہیں ہونا چاہیے۔ ایک موقع ہو سکتا ہے کہ مراکش میں ہونے والی آئندہ جنرل اسمبلی میں اس غلطی کو درست کیا جا سکے۔

پرنٹ چھپنے، پی ڈی ایف اور ای میل
  1. یو این ڈبلیو ٹی او کے سیکرٹری جنرل کے انتخابی عمل میں دو مراحل کی پیروی ضروری ہے ، اور ان دونوں کو 2017 میں صحیح طریقے سے نہیں لیا گیا۔
  2. پہلا مرحلہ یو این ڈبلیو ٹی او ایگزیکٹو کونسل کا الیکشن ہے جو 10 مئی 2017 کو میڈرڈ میں ہوا۔ تنظیموں کے لیے قانونی قواعد و ضوابط کی خلاف ورزی کی گئی۔
  3. دوسرا مرحلہ: تنظیم کے قوانین کے آرٹیکل 22 میں کہا گیا ہے: "سیکرٹری جنرل کو دو تہائی سے منظور کیا جائے گا کونسل کی سفارش پر اسمبلی میں موجود اور ارکان کی اکثریت ، چار سال کی مدت کے لیے… " ("مکمل ارکان"کا مطلب ہے خود مختار ریاستیں)۔ تنظیم کے لیے قانونی قواعد و ضوابط اور واضح طریقے سے خلاف ورزی کی گئی۔

یو این ڈبلیو ٹی او کی ایگزیکٹو کونسل کے 105 ویں سیشن کی طرف سے جارجیا کے مسٹر زوراب پولوکاشویلی کو اس کے سیکرٹری جنرل کے طور پر اردن سے ڈاکٹر طالب رفائی کی کامیابی کے لیے سفارش کرنے کی سفارش غلط ہونی چاہیے کیونکہ مناسب طریقہ کار اور قوانین کی خلاف ورزی کی گئی تھی۔ یو این ڈبلیو ٹی او کے قانونی مشیر اور وکیل محترمہ گومز نے بدنیتی سے بیمار مشورہ دیا ڈاکٹر طالب رفائی جو اپنی تشخیص پر انحصار کر رہے تھے۔

13-16 ستمبر 2017 کو چینگدو ، چین میں منعقدہ XXII UNWTO جنرل اسمبلی میں مسٹر پولولیکاسولی کے لیے توثیق غلط تھی اور واضح طور پر UNWTO کے وکیل اور قانونی مشیر مسز ایلیسیا گومز کے بدنیتی پر مبنی بیانات پر مبنی قائم کردہ قوانین کی خلاف ورزی تھی۔

مسز ایلیسیا گومیز اب بھی عالمی سیاحت کی تنظیم کے لیے قانونی مشیر کے طور پر کام کرتی ہیں اور جنوری 2018 میں مسٹر پولولیکاسویلی کے عہدہ سنبھالنے کے فورا بعد اس کو بہتر عہدے پر ترقی دی گئی۔

ایک ممتاز اور سینئر۔ eTurboNews یو این ڈبلیو ٹی او کے سابق قانونی مشیر پروفیسر ایلین پیلٹ نے اس مسئلے سے بہت واقف ذرائع کا تجزیہ کیا۔

یو این ڈبلیو ٹی او کے رکن ملک کی طرف سے امیدوار کی تجویز سے متعلق دلیل کی درستگی کے بارے میں پیلٹ کی وضاحت ، مقابلہ کرنے والے امیدوار ایلین سینٹ اینج کی صورت حال کی وضاحت کرتا ہے۔

اس دوران ، ایلین سینٹ اینج۔ ایک ملین سیشلز روپے سے زیادہ کا انعام دیا گیا ہے۔ UNWTO الیکشن سے غلط طریقے سے ہٹائے جانے کے لیے۔ اس کی برطرفی نے مسٹر کی واضح مدد کی۔ Pololikasvili جیتنے کے لیے۔

کے طور پر کی طرف سے eTurboNews پچھلے 4 سالوں میں ، اس اشاعت میں دھوکہ دہی ، ہیرا پھیری ، اور بہت کچھ بے قاعدہ مسائل ہیں۔

کچھ غلطیوں کو درست کرنے کا ایک آخری موقع ہے۔

تمام نظریں مراکش کے مراکش میں نومبر کے آخر میں ہونے والی جنرل اسمبلی کی طرف دیکھ رہی ہیں۔

2017 کے الیکشن میں کس طرح لازمی اقدامات پر عمل نہیں کیا گیا؟

جیسا کہ پہلے بیان کیا گیا ہے ، UNWTO کے سیکرٹری جنرل کے انتخابی عمل میں دو مراحل ہیں۔

انتخابات کے ان دو مراحل میں سے کسی کو بھی قانونی قواعد و ضوابط اور تنظیم کے قائم کردہ عمل کے مطابق عمل نہیں کیا گیا ہے۔

یہ کس طرح ہے.

ایگزیکٹو کونسل کی سفارش

ایگزیکٹو کونسل کے قواعد و ضوابط کے قاعدہ 29 میں کہا گیا ہے کہ سیکرٹری جنرل کے عہدے کے لیے نامزد امیدوار کی سفارش کونسل کے نجی اجلاس کے دوران خفیہ رائے شماری اور سادہ اکثریت کے ووٹ کے ذریعے کی جاتی ہے۔

تاثرات "سادہ اکثریت " جو کہ گمراہ کن ہو سکتا ہے ، اس کی تعریف کونسل کے ارکان اور ووٹنگ کے ذریعے ڈالے گئے بیلٹ میں سے پچاس جمع ایک سے ہوتی ہے

قاعدہ کہتا ہے: "اگر کسی بھی امیدوار کو پہلے بیلٹ میں اکثریت نہیں ملتی ، دوسری اور۔ اگر ضروری ہو تو پہلے بیلٹ میں زیادہ تعداد میں ووٹ حاصل کرنے والے دونوں امیدواروں کے درمیان فیصلہ کرنے کے لیے دوسرے بیلٹ منعقد کیے جائیں گے۔

اس صورت میں کہ دو امیدوار دوسرے نمبر پر ہیں ، ایک یا کئی اضافی بیلٹ ضروری ہو سکتے ہیں تاکہ یہ طے کیا جا سکے کہ دو امیدوار کون ہیں جو حتمی ووٹ میں حصہ لیں گے۔

2017 میں ، جب 6 امیدوار حصہ لے رہے تھے (7 کے بعد۔th آرمینیا سے ایک نے دستبرداری اختیار کر لی تھی) ، الیکشن دوسرے بیلٹ پر ختم ہوا۔

مسٹر پولاکیشولی نے زمبابوے کے مسٹر والٹر مزیمبی پر فتح حاصل کی۔

پہلے بیلٹ میں ، نتائج یہ تھے: مسٹر جائم البرٹو کیبل (کولمبیا) 3 ووٹوں کے ساتھ ، محترمہ ڈھو ینگ شم (جمہوریہ کوریا) 7 ووٹ کے ساتھ ، مسٹر مارسیو فیویلا (برازیل) 4 ووٹ کے ساتھ ، مسٹر والٹر مزبی 11 ووٹوں کے ساتھ ، اور مسٹر زوراب پولاکیشولی 8 ووٹ کے ساتھ۔

دوسرے بیلٹ میں ، مسٹر پولاکاشولی نے 18 ووٹ حاصل کیے ، اور مسٹر مسیمبی نے 15۔ سیچلس سے مسٹر ایلین سینٹ اینج نے الیکشن سے فورا قبل اپنی امیدواری واپس لے لی تھی۔

UNWTO کے سیکرٹری جنرل کے لیے کون امیدوار ہو سکتا ہے؟

ورلڈ ٹورازم آرگنائزیشن کے سیکرٹری جنرل کے عہدے کے لیے امیدوار بننے کے لیے ، آپ کو مختلف شرائط کو پورا کرنا ہوگا اور ایک طریقہ کار پر عمل کرنا ہوگا ، جس کی وضاحت 1984 سے 1997 تک کئی سالوں میں کی گئی ہے۔

  • آپ کو رکن ریاست کا شہری ہونا چاہیے ، اور اس ریاست کو اپنی شراکت میں بلاجواز ائرس جمع نہیں کرنا چاہیے تھا۔
  • سیکرٹری جنرل کا انتخاب افراد کے درمیان مقابلہ ہے ، ملکوں کے درمیان نہیں۔ تاہم ، کوئی بھی اپنی حرکت پر نہیں چل سکتا۔
  • امیدواروں کو ایک رکن ریاست (سربراہ مملکت ، سربراہ حکومت ، وزیر خارجہ ، اہل سفیر…) کے ایک مجاز اتھارٹی کے ذریعہ پیش کرنا ہوتا ہے۔
  • "فلٹر" کے اس کردار کو حکومت کی طرف سے توثیق ، ​​معاونت یا یہاں تک کہ سفارش کے طور پر نہیں سمجھا جانا چاہیے ، کیونکہ بعض اوقات UNWTO کی کچھ پریس ریلیز یا دستاویزات میں اس کا غلط ذکر کیا جاتا ہے۔
  • الفاظ اہم ہیں: یہ محض ایک تجویز ہے۔ 
  • ای سی ای/ڈی ای سی/17 (XXIII) کا فیصلہ ایگزیکٹو کونسل نے 1984 کے 23 ویں سیشن میں لیا ، جس نے آج تک اس طریقہ کار کو عملی جامہ پہنایا:امیدواروں کو باضابطہ طور پر سیکریٹریٹ کے ذریعے ان ریاستوں کی حکومتوں کی طرف سے تجویز کیا جائے گا جن کے وہ شہری ہیں۔
  • امیدوار اور ملک کے درمیان کوئی شناخت نہیں ہے: متن کی کوئی شق حکومت کو دو یا دو سے زیادہ امیدوار جمع کرانے کے لیے مواخذہ نہیں کرے گی۔
  • ایک بار امیدواری موصول ہونے کے بعد ، یہ نوٹ زبانی کے ذریعے سیکرٹریٹ کی طرف سے تنظیم کے اراکین تک پہنچایا جاتا ہے۔
  • جب امیدواری حاصل کرنے کی آخری تاریخ (عام طور پر سیشن سے دو ماہ پہلے) تک پہنچ جاتی ہے تو ، سیکرٹریٹ کی طرف سے ایک دستاویز تیار کی جاتی ہے اور کونسل کے ارکان کو بھیجی جاتی ہے جو امیدواروں کی حتمی فہرست کی نشاندہی کرتی ہے ، اور ان دستاویزات کو بتاتی ہے جو ان میں سے ہر ایک کو فراہم کرنا ہوتا ہے (خط ان کی حکومتوں کی طرف سے تجویز ، نصاب کی زندگی ، پالیسی اور انتظامی ارادے کا بیان ، اور ، حال ہی میں ، اچھی صحت کا سرٹیفکیٹ)۔
  • یہ اس دستاویز کی بنیاد پر ہے ، جو اس عمل کو بھی یاد دلاتا ہے ، جو کہ ایگزیکٹو کونسل کی جانب سے اسمبلی میں نامزد امیدوار کی سفارش کرنے کا فیصلہ لیا جاتا ہے۔
  • یہ کہیں نظر نہیں آتا کہ امیدواروں کی حتمی باضابطہ فہرست جو کہ بتائی گئی ہے بعد کے مرحلے میں تبدیل کی جا سکتی ہے۔

تاہم ، 112 میں جاری کردہ دستاویز CE /6 /1 REV.2020 جو کہ سیکرٹری جنرل کے 2022-2025 کی مدت کے لیے جاری انتخابات کی رہنمائی کے لیے حیران کن طور پر اشارہ کرتی ہے ایک رکن ریاست کی حکومت کی طرف سے امیدوار کی توثیق ایک لازمی ضرورت ہے اور اس کی دستبرداری امیدوار یا نامزد شخص کی نااہلی کا باعث بنے گی".

یہ غور ادارے کے موجودہ سیکرٹریٹ کی طرف سے ایک خالص ایجاد ہے۔

حکومتی تجویز واپس لینے کا امکان (نہیں "تائید کرنے والےt ، "جیسا کہ پہلے بتایا گیا ہے ، اس کا نتیجہ کسی قابل اطلاق قانونی متن یا کسی تنظیم - کونسل اور اسمبلی کے فیصلے سے نہیں ہوتا ہے جو اس عمل میں شامل ہے۔

غیر معمولی قیاس آرائی کہ انتخابی عمل کے دوران نامزد امیدوار کو نااہل قرار دیا جا سکتا ہے ، ایسی صورت حال جو منطقی طور پر کونسل کی جانب سے اگلے سیشن کے موقع پر جاری کی گئی ایک نئی سفارش کو نافذ کرے گی ، پر غور نہیں کیا جاتا - اور اچھی وجہ سے! -

  • نہ شرائط میں اور نہ ہی دونوں تنظیموں کے طریقہ کار کے قواعد میں۔

حکومت کے عمل کے درمیان اپنی تجویز واپس لینے کے امکان کے بارے میں مذکورہ خیال 84 میں جاری سیکرٹری جنرل کے پیشرو کے انتخاب کی رہنمائی کے لیے 12 میں جاری کردہ دستاویز CE/2008/2010 میں ظاہر نہیں ہوا تھا۔ -2013 ، نہ ہی دستاویز CE/94/6 میں 2012 میں 2014-2017 کی مدت کے لیے جاری کیا گیا۔

مزید اہم بات یہ ہے کہ یہ 104-9 میں جاری کردہ دستاویز CE/2016/2018 سے غیر حاضر تھا تاکہ 2021-XNUMX کی مدت کے لیے انتخابی عمل پر حکمرانی کی جا سکے۔

یہ متن اور متعلقہ کونسل کا فیصلہ ہے جس نے 2017 کے انتخابات کو کنٹرول کیا۔ یہ حقیقت کہ چار سال بعد ایک نئی سوچ ، جو کہ طریقہ کار کی سابقہ ​​تفہیم کے خلاف ہے ، متعارف کرائی گئی ہے ، جو کہ موجودہ سیکرٹری جنرل کے عہدہ کے موقع پر 2017 میں کی گئی غلطی کو سابقہ ​​طور پر درست ثابت کرنے کے لیے ایک اناڑی عارضی طور پر ظاہر ہوتا ہے۔

ایلین پیلٹ۔

مذکورہ بالا دلیل کی لکیر ، جس کے بعد یو این ڈبلیو ٹی او کی تحریروں میں کوئی گنجائش نہیں ہے اور سیکرٹری جنرل کے امیدوار کی حکومتی تجویز کو واپس لینے کی مشق کی گئی ہے ، کو یونیورسٹی کے پروفیسر ، اقوام متحدہ کی بین الاقوامی عدالت کے سابق صدر نے توثیق کی ہے۔ جسٹس ، جو 30 سال سے تنظیم کے قانونی مشیر رہے ہیں اور جن کے لیے موجودہ قانونی مشیر معاون تھے۔

کے مطابق eTurboNews تحقیق کس نے بتائی کہ مجسمہ ہے۔ ایلین پیلٹ۔. وہ ایک فرانسیسی وکیل ہے جو یونیورسیٹی ڈی پیرس اویسٹ - نانٹیرے لا ڈیفینس میں بین الاقوامی قانون اور بین الاقوامی معاشی قانون پڑھاتا ہے۔ وہ 1991 اور 2001 کے درمیان یونیورسٹی کے سینٹر ڈی ڈروئٹ انٹرنیشنل (CEDIN) کے ڈائریکٹر رہے۔

پیلٹ بین الاقوامی قانون کے ایک فرانسیسی ماہر ، اقوام متحدہ کے بین الاقوامی قانون کمیشن کے رکن اور سابق صدر ہیں ، اور عوامی حکومتوں کے لیے فرانسیسی حکومت سمیت کئی حکومتوں کے لیے مشیر ہیں یا رہے ہیں۔ وہ بدینٹر ثالثی کمیٹی کے ماہر بھی رہے ہیں ، ساتھ ہی سابقہ ​​یوگوسلاویہ کے لیے بین الاقوامی فوجداری ٹربیونل کی تخلیق کے بارے میں فرانسیسی کمیٹی کے ماہرین کے رپورٹر بھی رہے ہیں۔

وہ بین الاقوامی عدالت انصاف کے سامنے 35 سے زائد مقدمات میں ایجنٹ یا وکیل اور وکیل رہا ہے اور کئی بین الاقوامی اور بین الاقوامی ثالثی میں حصہ لیا ہے (خاص طور پر سرمایہ کاری کے شعبے میں)۔

پیلٹ ورلڈ ٹورزم آرگنائزیشن (ڈبلیو ٹی او) کو اقوام متحدہ کی خصوصی ایجنسی میں تبدیل کرنے سے وابستہ تھا ، اقوام متحدہ کی عالمی سیاحت کی تنظیم (UNWTO)

یہ تشریح صرف آئین کے آرٹیکل 24 میں درج بنیادی اصول کے مطابق ہے ، کہ اپنے فرائض کی انجام دہی میں ، اقوام متحدہ کی عالمی سیاحت کی تنظیم کے سیکرٹری جنرل کے ساتھ ساتھ عملے کا ہر رکن آزاد ہے اور کسی بھی حکومت سے کوئی ہدایات وصول نہیں کرتا ، بشمول اس کی۔ جو ادارے کے انتظام پر لاگو ہوتا ہے وہ متعلقہ ہے ، mutatis mutandis، عہدہ کی رہنمائی کے لیے روح کے لیے۔

2017 میں اس بنیادی اصول کو نظر انداز کر دیا گیا۔

جیسا کہ پہلے ذکر کیا گیا ، دو افریقی امیدوار سیکرٹری جنرل کے عہدے کے لیے مقابلہ کر رہے تھے: زمبابوے کے مسٹر والٹر مزیمبی اور سیچلز کے مسٹر ایلین سینٹ اینج۔

یو این ڈبلیو ٹی او کی تاریخ میں کبھی نہیں دیکھا گیا ، جولائی 2016 میں ، اس معاملے کو سیاسی بنیادوں پر رکھا گیا ، افریقی یونین کے فیصلے کے ساتھ اور سیچلز نے زمبابوے سے امیدوار کی حمایت کی۔

ماضی میں کبھی کسی اور بین الاقوامی تنظیم نے عالمی سیاحت کی تنظیم کے اندرونی معاملات میں اس طرح کے نامناسب طریقے سے مداخلت نہیں کی تھی۔

8 مئی ، 2017 کو ، ایگزیکٹو کونسل کے میڈرڈ میں ہونے والے اجلاس سے کچھ دن پہلے ، حکومت سیشلز کو افریقی یونین کی طرف سے ایک نوٹ زبانی موصول ہوا جس میں ملک سے کہا گیا تھا کہ وہ مسٹر سینٹ اینج کی امیدواری کو واپس لے ، جو کہ سخت پابندیوں سے مشروط ہے۔ تنظیم اور اس کے ارکان

ایک چھوٹے سے ملک کے طور پر ، سیچلس کے پاس دھمکی دینے کے علاوہ کوئی دوسرا راستہ نہیں تھا ، اور اس کے نئے صدر نے کونسل کے اجلاس کے آغاز سے چند گھنٹے قبل اپنے امیدوار کی تجویز واپس لینے کے بارے میں تنظیم کے سیکرٹریٹ کو آگاہ کیا۔

بہت سے ممبران نے یہ موڑ زمبابوے کے صدر رابرٹ موگابے کی مداخلت کے نتیجے میں دیکھا ، جنہوں نے حال ہی میں افریقی یونین کے چیئرمین کا عہدہ چھوڑا تھا اور اپنے ملک کی آزادی کے "باپ" کے طور پر ، ایک مضبوط اثر و رسوخ کے طور پر افریقی رہنماؤں پر ڈاکٹر والٹر مزیمبی رابرٹ موگابے کی کابینہ میں وزیر تھے۔

جب اپنے ملک کے اقدام کے بارے میں مطلع کیا گیا تو اس وقت یو این ڈبلیو ٹی او کے سیکرٹری جنرل ڈاکٹر طالب رفائی پر زور دیا گیا کہ وہ یو این ڈبلیو ٹی او کی قانونی مشیر محترمہ ایلیسیا گومیز سے مشورہ لیں۔

اسے اس کی طرف سے آگاہ کیا گیا تھا کہ ایلین سینٹ اینج قانونی طور پر اپنی بولی برقرار رکھنے کا حقدار نہیں ہے۔ سیکرٹری جنرل طالب رفائی نے الیکشن کے ایجنڈے کے نقطہ نظر سے پہلے بھی کونسل کے اجلاس میں سینٹ اینج کو منزل دی۔ سینٹ اینج نے ایک جذباتی تقریر کرتے ہوئے بحث کی کہ اسے کیوں بھاگنے دیا جائے۔

اس سے پہلے پیدا ہونے والی وجوہات کی بنا پر ، اس پر غور کرنا ہوگا کہ قانونی مشیر کا جواب ، جسے سیکرٹری جنرل نے درست نہیں کیا ، غلط تھا۔

یہ سمجھنا مشکل ہے کہ اس وقت کے سبکدوش ہونے والے سیکریٹری جنرل نے اس پر کیسے غور کیا ہوگا ، جیسا کہ اس نے بعد میں اعلان کیا تھا کہ جس الیکشن کے وہ ذمہ دار تھے ، اس کے چلانے کے لیے انتخابات باقاعدہ تھے۔

کم از کم ، عمل کی مطابقت پر ایک مضبوط شبہ تھا ، اور اس حقیقت پر کہ یہ پہلی بار تھا کہ اس عین موضوع پر کوئی واقعہ پیش آرہا تھا۔

اس معاملے کو کونسل کے ممبروں کے سامنے رکھنا چاہیے تھا تاکہ وہ اس عمل کے بارے میں فیصلہ کر سکیں۔

ایگزیکٹو کونسل کے 55 ویں سیشن کے چیئرمین نے 1997 میں منیلا میں اس وقت کیا جب الیکشن پر قابو پانے والے قواعد کی تشریح کا مسئلہ پیدا ہوا۔

سیشلز کے امیدوار کی گمشدگی کے ساتھ ، کارڈ کا سودا اچانک بدل گیا۔

ڈاکٹر مزمبی افریقہ کی نمائندگی کرنے والے واحد امیدوار رہے ، خطے میں کونسل میں سب سے زیادہ ووٹ پڑے۔

انہوں نے پہلے بیلٹ میں ووٹ کی قیادت کی۔

تاہم ، زمبابوے کے نمائندے کے لیے اقوام متحدہ کے ادارے کے سربراہ کے طور پر منتخب ہونا واضح طور پر مشکل تھا جب ملک اور اس کے صدر پر کئی ممالک بشمول امریکہ اور کامن ویلتھ اور یورپی یونین کے ممبران کی پابندیاں تھیں۔ اور اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی تنقید کے تحت۔

مسٹر Pololikashvili زمبابوے کے امیدوار سے منسلک مسترد ہونے کے نتیجے کے طور پر دن کے اختتام پر منتخب ہوئے۔

اگر مسٹر ایلین سینٹ اینج ، جیسا کہ ہم یہاں دکھاوا کرتے ہیں کہ ایسا کرنا ان کا حق تھا ، اپنی امیدواری کو برقرار رکھا ، کہانی واضح طور پر مختلف ہوتی۔ 

نومبر 2019 میں ، جمہوریہ سیشلز کی سپریم کورٹ نے حکومت کی جانب سے اپنی تجویز دیر سے واپس لینے کے سلسلے میں مسٹر ایلین سینٹ اینج کے دعوے کی قانونی حیثیت کو تسلیم کیا۔

اس فیصلے کے مطابق ، اپیل کی عدالت نے اگست 2021 میں فیصلہ کیا کہ سینٹ اینج کو اس کے اخراجات اور اس کے اخلاقی نقصان کے لیے معاوضہ دیا جائے گا۔

چینگدو ، چین 2017 میں یو این ڈبلیو ٹی او کی جنرل اسمبلی میں الیکشن - دوسری خلاف ورزی:

جنرل اسمبلی میں دو تہائی اکثریت کے آئین کے آرٹیکل 22 کے ذریعے سیکرٹری جنرل کی تقرری کا تقاضا اوپر بیان کیا گیا ہے۔

جنرل اسمبلی کے طریقہ کار کے قاعدہ 43 کے مطابق: تمام انتخابات کے ساتھ ساتھ سیکرٹری جنرل کی تقرری بھی خفیہ رائے شماری سے کی جائے گی۔".

قواعد و ضوابط کا ایک ضمیمہ خفیہ رائے شماری کے ذریعے انتخابات کرانے کے لیے رہنما اصول قائم کرتا ہے ، جو بیلٹ پیپرز کے استعمال کے ذریعے کیا جاتا ہے ، ہر رکن ووٹ کے حقدار ہوتا ہے ، جسے باری باری بلایا جاتا ہے۔

اگر اصول واضح ہے تو ، اس کا اطلاق ایک عملی مسئلہ کھڑا کرتا ہے کیونکہ خفیہ رائے شماری کے طریقہ کار کے تحت انفرادی ووٹ بہت زیادہ وقت لیتا ہے: اسمبلی کے سخت ایجنڈے میں کم از کم دو گھنٹے ضائع ہو سکتے ہیں۔

لہذا ، جب عملی طور پر یہ ظاہر ہوتا ہے کہ ایگزیکٹو کونسل کی طرف سے پیش کردہ امیدوار کے انتخاب کی توثیق کے لیے ممبران میں اتفاق رائے پیدا ہو گیا ہے ، اسمبلی خفیہ رائے شماری کے ذریعے ووٹنگ کی قانونی شق کو الگ کرنے کا فیصلہ کر سکتی ہے۔ تعریف

عمل کا یہ طریقہ ، جس کا طریقہ کار مختلف دیگر بین الاقوامی تنظیموں کی طرف سے نقل کیا گیا ہے ، ایک مطلق شرط کے طور پر اس بات کی ضرورت ہے کہ متبادل کو قبول کرنے کے لیے ارکان کے درمیان اتفاق رائے ہو۔

اگر ایسا نہیں ہوتا تو یقینا ضابطہ اخلاق کی خلاف ورزی ہوگی۔

لہذا ، اسمبلی کے ہر سیشن پر ، جب سیکرٹری جنرل کی تقرری پر ایجنڈے کے آئٹم پر بحث شروع ہوتی ہے ، اسمبلی کا صدر ، سیکرٹریٹ کی طرف سے تیار کردہ ایک کاغذ پڑھ کر ، ممبران کو طریقہ کار سے آگاہ کرتا ہے اس کی پیروی کی جائے ، یہ ریکارڈ کیا جائے کہ مختلف مواقع پر تعریفی طور پر عہدہ دیا گیا ہے ، لیکن اس بات پر اصرار کرتے ہوئے کہ اگر کوئی ایک رکن خفیہ رائے شماری کی قانونی شق کے ساتھ قائم رہنے کی درخواست کرتا ہے تو یہ حق کے مطابق لاگو ہوگا۔

اس طرح ستمبر 2017 میں چنگڈو میں منعقدہ جنرل اسمبلی میں سیکرٹری جنرل کے انتخاب پر بحث شروع ہوئی۔

اس کا آغاز چیئرپرسن نے دستاویز کو پڑھ کر کیا جس میں مشاہدہ کرنے کے طریقہ کار کی وضاحت کی گئی۔ اس کے اس سوال کے بعد کہ کیا کوئی ممبر تعریف کے ذریعے ووٹ کی مخالفت کر رہا تھا اور قوانین پر سختی سے عمل کرنے کی درخواست کر رہا تھا ، گیمبیا کے وفد کے سربراہ نے فرش مانگا اور خفیہ رائے شماری کا مطالبہ کیا۔

کھیل ختم ہونا چاہیے تھا ، بحث وہیں رکنی چاہیے تھی ، اور خفیہ ووٹنگ کا آغاز ہونا چاہیے تھا۔

یہ نہیں ہوا!

بہت سے وفود نے پرجوش مداخلت کی ، یا تو تعریف کی طرف سے ووٹ کی حمایت کی یا قوانین کے احترام کا مطالبہ کیا۔ قانونی مشیر اور سیکرٹری جنرل سے وضاحت طلب کی گئی۔

صرف قانون کہنے کے بجائے ، ان کے لمبے ، ڈھیلے اور آخر میں ، بیکار تبصرے نے بحث کو مزید الجھا دیا۔

نہ ختم ہونے والی بحث تناؤ اور زیادہ سے زیادہ الجھن میں پڑ گئی۔

ظاہر ہے کہ مسٹر ممبئی کی حمایت کرنے والے وفود ، خاص طور پر افریقی ، ایک تہائی منفی ووٹ حاصل کرنے کی کوشش کر رہے تھے ، تاکہ نامزد امیدوار کے انتخاب میں رکاوٹ پیدا ہو ، اور ایگزیکٹو کونسل کی طرف سے ایک نیا عہدہ مسلط کیا جائے ، اور جو ان کے حق میں ہوں۔ مسٹر پولاکاشولی کے انتخاب کے بارے میں یا زمبابوین امیدوار کی ممکنہ واپسی کے خوف سے تعریف کے ذریعے ووٹ کی ضرورت پر اصرار کر رہے تھے ،تنظیم کے اتحاد کا مظاہرہ".

حقیقت میں ، چیئرپرسن کی طرف سے قواعد کا علم نہ ہونے کی وجہ سے ، سیکرٹری جنرل کی غیر یقینی قیادت ، اور یو این ڈبلیو ٹی او کے قانونی مشیر ایم ایس گومز کی کمزور کارکردگی کی وجہ سے تنظیم کا اتحاد واقعی خطرے میں تھا وقت

سیکرٹری جنرل اور قانونی مشیر یاد کر سکتے تھے کہ طریقہ کار پر وہی بحث 16 کے دوران ہوئی تھی۔th جنرل اسمبلی کا اجلاس 2005 میں ڈاکار میں منعقد ہوا۔

جیسا کہ چینگدو میں ، تعریف کے ذریعے ممکنہ ووٹنگ پر ایک مبہم بحث شروع ہوئی۔

جیسا کہ چینگدو میں ، ایک وفد - اسپین - نے اعتراض کیا ، لیکن مزید وفود نے منزل کا مطالبہ کیا۔

اس وقت کے سیکریٹری جنرل ، جو دوبارہ انتخابات میں حصہ لے رہے تھے ، نے مداخلت کی ، چاہے وہ ان کے ذاتی مفاد میں ہی کیوں نہ ہو ، کیونکہ تعریف کے ذریعے ووٹ دینا کوئی اپوزیشن نہ ہونے کا آسان ترین طریقہ ہے۔ انہوں نے قواعد و ضوابط کے آرٹیکل 43 کے متن کو یاد کیا اور واضح کیا کہ چونکہ ایک ہی ملک یعنی اسپین نے خفیہ ووٹ کی درخواست کی ہے ، اس لیے بحث ختم ہو گئی۔

خفیہ بیلٹ ووٹنگ ہوئی ، اور ، اتفاق سے ، موجودہ 80 فیصد ووٹوں کے ساتھ دوبارہ منتخب ہوا۔

جنرل اسمبلی کی طرف سے سیکرٹری جنرل کے انتخاب کے حوالے سے ، UNWTO کی تحریریں شک کی کوئی گنجائش نہیں چھوڑتیں ، اور 2017 تک ، انسٹیٹیوشن کا عمل ان نصوص کے مطابق تھا۔

چینگدو کا انتخاب اقوام متحدہ کی عالمی سیاحت کی تنظیم کی تاریخ کا ایک افسوسناک لمحہ تھا۔

مباحثے میں وقفے کے دوران ، ایک معاہدہ طے پایا: تعریف کے ذریعے ووٹ کو قبول کرنے کے بدلے میں ، مسٹر والٹر مزیمبی کو ایک مشن تفویض کیا گیا تاکہ سیکرٹری جنرل کے تقرر کے طریقہ کار میں اصلاحات کی تجویز پیش کی جا سکے۔ جس کا یقینا کوئی فالو اپ نہیں تھا۔

مسٹر پولاکاشولی اور مسٹر ممبئی بیشتر ممبروں کی تالیاں اور خوشیوں کے تحت گلے لگنے کے لیے اسٹیج پر گئے ، جنہوں نے چند سیکنڈ پہلے ، اپنے ادارے کے قوانین کی خلاف ورزی کی تھی۔

جہاں تک میڈرڈ میں نامزد امیدوار کے انتخاب کی بات ہے ، اگر چنگدو میں الیکشن کے لیے قواعد کا احترام کیا جاتا ، تو کہانی اور UNWTO کا انچارج شخص مختلف ہو سکتا تھا۔

دنیا کی سیاحت اب یو این ڈبلیو ٹی او کی جنرل اسمبلی کی طرف دیکھ رہی ہے تاکہ صورتحال کو درست کیا جاسکے ، اور سیاحت دوبارہ ایک مضبوط عالمی کھلاڑی بن سکے۔

یہ خاص طور پر ضروری ہے کہ اس نازک صنعت کو COVID-19 کے بعد کے وقت کی رہنمائی کی جائے۔ اسے مضبوط قیادت اور بہت سارے پیسوں کی ضرورت ہے۔

پرنٹ چھپنے، پی ڈی ایف اور ای میل

مصنف کے بارے میں

جرگن ٹی اسٹینمیٹز

جورجین تھامس اسٹینمیٹز نے جرمنی (1977) میں نوعمر ہونے کے بعد سے مسلسل سفر اور سیاحت کی صنعت میں کام کیا ہے۔
اس نے بنیاد رکھی eTurboNews 1999 میں عالمی سفری سیاحت کی صنعت کے لئے پہلے آن لائن نیوز لیٹر کے طور پر۔

ایک کامنٹ دیججئے