۔ یورپی یونین نیپالی فضائی کمپنیوں پر جاری پروازوں کے حفاظتی خدشات کے پیش نظر پابندی میں توسیع کر دی ہے۔ یہ فیصلہ نیپال کے ساتھ رجسٹرڈ تمام کیریئرز کو متاثر کرتا ہے۔ سول ایوی ایشن اتھارٹی فی الحال آپریشن میں ہے.
نیپالی ایئر لائن کمپنیاں 2013 سے یورپی یونین کی بلیک لسٹ میں شامل ہیں، جس نے انہیں یورپی یونین کے رکن ممالک کی فضائی حدود میں کام کرنے سے روک دیا ہے۔ یہ کارروائی 2013 میں انٹرنیشنل سول ایوی ایشن آرگنائزیشن (ICAO) کی جانب سے سنگین سیکیورٹی تشویش کی فہرست میں نیپال کی جگہ کے بعد شروع ہوئی تھی۔
نیپالی ایئر لائنز، آئی سی اے او کی طرف سے اجاگر کیے گئے مسائل کو حل کرنے اور جولائی 2017 سے سنگین سیکیورٹی خدشات کی فہرست سے نکالے جانے کے باوجود، خود کو یورپی یونین کی بلیک لسٹ میں پاتی ہیں۔ اس سے پابندی کے خاتمے کی امیدیں پیدا ہوئیں، لیکن بدقسمتی سے یورپی یونین نے ابھی تک یہ فیصلہ نہیں کیا۔
ان پابندیوں کی وجہ سے نیپال کی قومی فضائی کمپنی نیپال ایئر لائن کو سب سے زیادہ نقصان اٹھانا پڑا ہے۔ ایئر لائن نیپال سے طویل فاصلے کی پروازوں کے لیے اہم کنکشن کے طور پر یورپی شہروں پر انحصار کرتی تھی، لیکن بلیک لسٹ ہونے کے بعد سے، ان راستوں میں نمایاں کمی واقع ہوئی ہے۔ اپنے بیڑے کو بڑھانے اور اپ گریڈ کرنے کی کوششوں کے باوجود، نیپال ایئر لائنز جب تک یورپی یونین کی بلیک لسٹ میں رہتی ہے، یورپ میں کام کرنے سے قاصر ہے۔
نیپالی ایئرلائنز پر یورپی یونین میں پابندی کیوں ہے؟
نیپال اپنی فضائی کمپنیوں، خاص طور پر نیپال ایئر لائنز اور شری ایئر لائنز کے خدشات کی وجہ سے یورپی یونین کی بلیک لسٹ میں برقرار ہے۔
EU نے ان کمپنیوں کے ڈھانچے میں خاطر خواہ بہتری کی ضرورت پر زور دیا ہے، جس میں تنظیمی ڈھانچہ، آپریشنز، مالیات، تکنیکی صلاحیتوں، افرادی قوت اور خدمات کے معیار کو شامل کیا گیا ہے۔
یہ بین الاقوامی حفاظت اور آپریشنل معیارات پر پورا اترنے کے لیے نیپال ایئر لائنز کے مختلف پہلوؤں میں جامع اضافہ پر یورپی یونین کی توجہ کی نشاندہی کرتا ہے۔
CAAN کے حکام نے ذکر کیا کہ EU شری ایئر لائنز کے آپریٹنگ طریقہ کار کو تسلی بخش پاتا ہے، لیکن وہ بہتر بنانے کے لیے طریقہ کار کو مزید بڑھانے کے لیے مخصوص اقدامات کو نافذ کرنے کی سفارش کرتا ہے۔
CAAN کے انفارمیشن آفیسر، گیانیندرا بھول نے ذکر کیا کہ یورپی یونین نے پروازوں کی حفاظت کے لیے حکومت کے عزم اور نیپال کی ایئر لائنز کی آپریشنل صلاحیتوں کے حوالے سے اضافی خدشات کا اظہار کیا ہے۔ انہوں نے نوٹ کیا کہ جب کہ CAAN نے فلائٹ سیفٹی میں پیش رفت کی ہے، نیپال کو یورپی یونین کی بلیک لسٹ سے نکالنے کے لیے تمام اسٹیک ہولڈرز کے درمیان اتحاد اور صف بندی ضروری ہے۔
تاہم، CAAN کے ایک سابق ڈائریکٹر جنرل، نام ظاہر نہ کرتے ہوئے، نشاندہی کرتے ہیں کہ CAAN ایئر لائنز کے خلاف ریگولیٹ کرنے اور کارروائی کرنے کا ذمہ دار ہے۔ وہ سوال کرتا ہے کہ CAAN بدعنوانی میں ملوث ایئرلائنز کے خلاف فوری کارروائی کیوں نہیں کر رہا ہے، جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ حکومت پروازوں کی حفاظت کو ترجیح دینے پر یورپی یونین کے زور پر ہے۔
CAAN کے سابق اہلکار CAAN کو ضابطے اور خدمات کی فراہمی کے لیے الگ الگ اداروں میں تقسیم کرنے کے خیال پر بات کر رہے ہیں، یہ اقدام ICAO کی سفارش کے مطابق ہے۔ دیوانند اپادھیائے، ایک سابق ڈپٹی ڈائریکٹر جنرل، ذکر کرتے ہیں کہ اگرچہ EU نے واضح طور پر اس تقسیم کا مطالبہ نہیں کیا ہے، لیکن ریگولیٹرز اور سروس فراہم کرنے والے کے طور پر دوہری کردار رکھنے والے ملازمین کے خلاف واضح ہدایت ہے۔
جرائم کی تفتیش کرنے والی ٹریفک پولیس کے درمیان ایک مشابہت پیدا کی گئی ہے، اسے یورپی یونین کی نیپال کے لیے CAAN کے اندر ریگولیٹر اور سروس فراہم کرنے والے کے لیے الگ ذمہ داریاں قائم کرنے کی خواہش سے تشبیہ دی گئی ہے۔ تنظیمی تقسیم کے بجائے قانون سازی کے ذریعے وضاحت پیدا کرنے پر توجہ مرکوز کی گئی ہے۔
ایک سابق ڈائریکٹر جنرل ماضی کے EU آڈٹ کی مثالوں پر روشنی ڈالتا ہے جہاں ملازمین سروس فراہم کرنے والوں اور ریگولیٹری اداروں کے درمیان منتقل ہو گئے تھے، موجودہ سیٹ اپ میں واضح قانونی فریم ورک کی کمی کے حل نہ ہونے والے مسائل کے بارے میں خدشات پیدا کرتے ہیں۔
یورپی یونین سے پابندی کو بہتر بنانے اور ہٹانے کی کوششیں۔
فروری 2020 میں، نیپال کی قومی اسمبلی میں CAAN کو سروس فراہم کرنے والے اور ایک ریگولیٹری باڈی میں تقسیم کرنے کے لیے بل پیش کیے گئے، لیکن پارلیمانی مدت ختم ہونے سے پہلے کوئی پیش رفت نہیں ہوئی، جس کی وجہ سے یہ بل ختم ہو گئے۔ رواں مالی سال کا بجٹ برائے 2023/24 حکومت کے CAAN کے ڈھانچے کو بڑھانے کے مقصد کی نشاندہی کرتا ہے، تاہم اس تقسیم کے لیے بل کو دوبارہ پیش کرنے کا کوئی اشارہ نہیں ہے۔
CAAN کو تقسیم کرنے کی تجویز کو اس کے ملازمین کی جانب سے علیحدگی کی مخالفت کرنے پر مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا۔ مزید یہ کہ سیاسی قیادت کی جانب سے اس اقدام پر واضح سمت یا پیش رفت کا فقدان ہے۔
(مقامی میڈیا سے ان پٹ)
