موجودہ سیکرٹری جنرل زوراب پولولیکاشویلی کے ملازمین، دوست اور اہل خانہ کل دو چارٹرڈ طیاروں پر ازبکستان پہنچے تاکہ ایک تبدیل شدہ دستاویز کی توثیق کے لیے لابنگ کی جا سکے۔ UNWTO ایگزیکٹو کونسل آج، اور کل توثیق کے لیے ورلڈ ٹورازم آرگنائزیشن کی مکمل جنرل اسمبلی کے دو تہائی سے، اقوام متحدہ سے منسلک ایک ایجنسی جو سیاحت کے مسائل کے لیے عالمی آواز کی نمائندگی کے لیے ڈیزائن کی گئی ہے۔
اراکین کے لیے یہ بات پھر سے واضح نہیں ہے کہ اس دستاویز کے ساتھ زراب کے لیے سیکرٹری جنرل کے طور پر کام کرنے کے لیے دو میعاد کی حد کو لامحدود مدت تک بڑھانا خود غرضی ہے۔
یہ اور دیگر بے ضابطگیاں جو کہ زوراب نے پہلے ہی 2 مدتوں کے لیے ایس جی بننے کے لیے کام کی ہیں، وہ ایک اور وجہ ہے جیسے کہ امریکہ، کینیڈا، برطانیہ اور آسٹریلیا جیسے اہم ممالک کے اس عالمی ادارے میں شامل نہ ہونے کی ایک اور وجہ ہے۔
جرمنی اور سپین جیسے دیگر بڑے سیاحتی مقامات اس کے مخالف ہیں لیکن افریقہ یا لاطینی امریکہ کے بہت سے چھوٹے ممالک کی ووٹنگ سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ اقوام متحدہ کے اس ادارے میں جمہوری اصولوں کی پاسداری کی جا رہی ہے۔
پیچھے کی طرف ایک بڑی چھلانگ
آج، اس طرح کے اصولوں کو تباہ کرنے کے لیے ایک بڑا قدم آگے بڑھایا جا رہا ہے، جب ایگزیکٹو کونسل نے ایک شخص کو غیر معینہ مدت تک چلانے کے لیے تین یا زیادہ شرائط کی اجازت دینے کے لیے گرین لائٹ دی تھی۔ UNWTO.
کل ، UNWTO ایگزیکٹو کونسل کی اس سفارش کی منظوری کے لیے جنرل اسمبلی کو دو تہائی اکثریت کی ضرورت ہوتی ہے۔ عام طور پر جنرل اسمبلی کو ربڑ سٹیمپ کے طریقہ کار کے طور پر دیکھا جاتا ہے، لیکن یہ امید کی جا سکتی ہے کہ یہ توثیق مختلف طریقے سے نکلے گی۔
ایسے عالمی ادارے کی ساکھ اور توثیق کو برقرار رکھنے کے لیے یہ ضروری ہے۔
ازبکستان کی تجویز
ایجنڈے میں جمہوریہ ازبکستان کے مکمل رکن کی طرف سے تجویز کردہ سیکرٹری جنرل کے مینڈیٹ کی تجدید پر جمہوریہ ازبکستان کی تجویز ہے۔
زراب کے نام ایک حمایتی خط پر جمہوریہ ازبکستان کے وزیر برائے سیاحت اور ثقافتی ورثہ عزیز عبد الخکیموف نے دستخط کیے ہیں، جس میں تیسری مدت کے لیے ان کی تجدید کی حمایت کی گئی ہے۔
اس کے بعد تمام ممبر ممالک کو ایک خط لکھا گیا ہے۔ UNWTO زراب کی حمایت کا خاکہ۔ یہ درخواست کرتا ہے کہ ایگزیکٹو کونسل اور جنرل اسمبلی مجسموں کے آرٹیکل 22 کے مطابق سیکرٹری جنرل زوراب پولولیکاشویلی کے مینڈیٹ کی تجدید پر غور کریں۔
دستاویز سکریٹری جنرل کے کام کو بیان کرنے، درمیانی مدت میں تیار کیے جانے والے کام کے شعبوں، اور سیکریٹری جنرل کے مینڈیٹ کی تجدید کے لیے بڑی طوالت میں جاتی ہے۔
دستاویز شیئر کرتی ہے کہ آرٹیکل 22 UNWTO مجسموں میں کہا گیا ہے: "سیکرٹری جنرل کا تقرر کونسل کی سفارش پر اور اسمبلی میں موجود اور ووٹنگ کرنے والے مکمل اراکین کی دو تہائی اکثریت سے، چار سال کی مدت کے لیے کیا جائے گا۔ اس طرح کی تقرری قابل تجدید ہوگی۔
اس میں مزید کہا گیا ہے کہ موجودہ قوانین تیسری مدت کے لیے سیکریٹری جنرل کے مینڈیٹ کی تجدید کی اجازت دیتے ہیں، اس تقرری کے لیے ایگزیکٹو کونسل کی سفارش سے مشروط۔
اس میں مزید کہا گیا ہے: اقوام متحدہ کے سیکرٹریٹ میں، اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل اور جنرل اسمبلی کے لیے دو پانچ سالہ مینڈیٹ کے عہدے پر سیکرٹری جنرل کی زیادہ سے زیادہ مدت کا جائزہ لینے کا امکان موجود ہے۔ یہ مشق اقوام متحدہ کی دیگر ایجنسیوں میں مختلف ہوتی ہے، یا تو طویل مینڈیٹ کے ساتھ یا دو سے زیادہ مدتوں کے لیے تجدید کے امکان کے ساتھ۔
تیسری مدت کیوں؟
آخری پیراگراف میں کہا گیا ہے: یہ غیر معمولی تجدید ان غیر معمولی حالات کا جواب دیتی ہے جن کا سکریٹری جنرل کو اپنے زیادہ تر مینڈیٹ کے دوران سامنا کرنا پڑا اور اس تجدید کے ایجنڈے کے نفاذ میں تاخیر ہوئی جسے انہوں نے اپنے مینڈیٹ کے آغاز سے فروغ دیا ہے۔ مینڈیٹ کی تجدید اس استحکام کا ضامن ہو گا جس کی ضرورت ہے۔ UNWTO اپنے تبدیلی کے عمل کو آگے بڑھانے کے لیے، موجودہ چیلنجوں اور بدلتے ہوئے عالمی حالات کے لیے اس کی چستی اور ردعمل کو یقینی بنانے کے لیے، اور اپنے رکن ممالک اور سیاحت کے شعبے کو قیمتی خدمات فراہم کرنا جاری رکھنا۔
بنیادی طور پر دستاویز میں وضاحت کی گئی ہے کہ 2018 میں زوراب کے ابتدائی طور پر اقتدار سنبھالنے کے دو سال بعد، عالمی ادارہ صحت (WHO) نے 20 جنوری 2020 کو بین الاقوامی تشویش کی پبلک ہیلتھ ایمرجنسی کا اعلان کیا، جس کے بعد 19 مارچ کو COVID-11 وبائی مرض کا اعلان کیا گیا۔ .
اگرچہ زیادہ تر تنظیموں نے اب 4 سال کے قریب اس وبائی مرض سے نمٹا ہے۔ سیکرٹری جنرل کا کہنا ہے کہ ان کے پاس اتنا وقت نہیں ہے۔ اپنے بیان کردہ کاموں کو مکمل کرنے کے لیے اور یہی وجہ ہے کہ وہ تیسری مدت کی منظوری کے لیے کہہ رہے ہیں۔
eTN کے پبلشر Juergen Steinmetz نے کہا، "اس بات کا کوئی مطلب نہیں کہ ناقص قیادت کو درست کرنے کا طریقہ یہ ہے کہ زیادہ وقت دیا جائے۔"
یہ دیکھنے کا انتظار ہے کہ جاپان اور دیگر ممالک جو ان توسیع کے خلاف تھے اس تبدیلی کو کیسے دیکھیں گے اور وہ اپنی رکنیت برقرار رکھیں گے یا نہیں۔ میں رکنیت کی فیس UNWTO مجموعی گھریلو پیداوار پر مبنی ہیں، لہذا اس کا براہ راست اثر ہو سکتا ہے۔ UNWTO.
