جکارتہ کے نوٹس پر آنے والے سب سے پہلے چیز ٹریفک ہے۔ جکارتہ کو دنیا کا 12 واں بدترین شہر ہے۔ سویکرنٹو-ہٹا بین الاقوامی ہوائی اڈے سے شہر کے مرکز تک 25 کلو میٹر کا سفر طے کرنے میں لگ بھگ 45 منٹ کا وقت لگے گا لیکن صبر کے ساتھ ایک گھنٹہ طویل ورزش بن سکتا ہے۔ تنگیرینگ یا بیکاسی جیسے دور کے سیٹلائٹ شہروں کا سفر ، جہاں جکارتہ کے بہت سے آفس کارکن رہتے ہیں ، معمول کے مطابق اس میں دو سے تین گھنٹے لگتے ہیں۔ یہ تعجب کی بات نہیں ہے کہ انڈونیشیا کو ٹریفک کے لحاظ سے دنیا کے بدترین ممالک میں شامل کیا جاتا ہے۔ 2015 کے ایک مطالعے میں جکارتہ کو دنیا کا سب سے زیادہ بھیڑ والا شہر بتایا گیا ہے۔ اور 2017 ٹام ٹام ٹریفک انڈیکس میں جکارتہ تیسرے بدترین نمبر پر آیا ، اسے صرف میکسیکو سٹی اور بینکاک نے شکست دی۔ ایک اندازے کے مطابق شہر کے فضائی آلودگی کا 70 فیصد حصہ گاڑیوں کے راستے سے نکلتا ہے ، جبکہ ٹریفک جام سے ہونے والے معاشی نقصانات کو ہر سال 6.5 بلین ڈالر لگایا جاتا ہے۔
جکارتہ تقریبا 10 ایک ملین افراد کا ایک وسیع و عریض میٹروپولیس ہے (اس سے زیادہ میٹروپولیٹن علاقہ million million ملین کے قریب ہے)۔ پھر بھی اس کی جسامت اور آبادی کی کثافت کے باوجود ، اس میں بڑے پیمانے پر تیزی سے ٹرانزٹ نظام موجود نہیں ہے۔ اس شہر کی پہلی ایم آر ٹی لائن ، لِبک بُلوس کو ہوٹل انڈونیشیا راؤنڈ باؤٹ سے منسلک کرنے کا کام اس وقت زیر تعمیر ہے - پہلی فزیبلٹی اسٹڈی کے تین دہائیوں بعد۔ ایم آر ٹی جکارتہ کے مطابق ، جو اس سسٹم کو تیار کررہی ہے اور اس کو چلائے گی ، اگر تاخیر نہ ہوئی تو مارچ 30 میں تجارتی کاموں کا آغاز متوقع ہے۔
ابھی کے لئے ، شہر کی عوامی نقل و حمل کی ضروریات بنیادی طور پر ٹرانس جکارتا بس سسٹم کے ذریعہ فراہم کی جاتی ہیں۔ ان بسوں کی اپنی سرشار لینیں ہیں ، بلند مقامات پر مسافروں کا بورڈ اور کرایے پر سبسڈی دی جاتی ہے۔ یہ بیڑا نسبتا modern جدید اور اچھی طرح سے برقرار ہے اور اس کی کوریج میں گذشتہ 13 سالوں میں مستقل طور پر توسیع ہوئی ہے تاکہ اب یہ جکارتہ کے بیشتر علاقوں میں کام کرے گی ، جہاں متعدد فیڈر خدمات مضافاتی علاقوں سے منسلک ہیں۔ ان کوششوں کے 2016 میں مثبت نتائج برآمد ہوئے ، کیونکہ اس میں سواری کی تعداد بڑھ کر 123.73 ملین مسافر ہوگئی جو اوسطا روزانہ 350,000،XNUMX کے قریب ہے۔
اس کے باوجود ، عام طور پر اچھی طرح سے تیار شدہ اور اچھی طرح سے نافذ کردہ شہر پر محیط بسوں کے نظام کے وجود کے باوجود ، جکارتہ ہمیشہ ٹریفک کی لپیٹ میں ہے۔ اگرچہ ایک بہتر ڈیزائن کردہ عوامی ٹرانسپورٹ سسٹم بدترین گرڈ لاک کو دور کرنے میں مدد کرتا ہے ، لیکن اس کی تاثیر کو بہتر بنانے کی پالیسیوں کی اضافی کوششوں کی عدم موجودگی میں ، یہ صرف جزوی حل ہے۔
حل اکثر نامکمل ہوتے ہیں
ٹریفک کی صورتحال کو بہتر بنانے کے لئے خاطر خواہ وسائل کی سرمایہ کاری کی گئی ہے ، لیکن پالیسی سازی کے عمل میں کچھ خامیوں نے ان کے اثرات کو ختم کردیا ہے۔ ٹرانس جکارتا تیز رفتار راہداری بس نظام اس کی عمدہ مثال ہے۔ شہر کی ٹریفک کی پریشانیوں کو حل کرنے کے لئے محض سروس پیش کرنا ہی کافی نہیں ہے۔ کار مالکان کو ڈرائیونگ سے روکنے کی حوصلہ شکنی کی ضرورت ہے ، اور عوامی نقل و حمل کے استعمال کے ل incen مراعات دی جاتی ہیں۔ دوسرے لفظوں میں ، شہر میں گھومنے پھرنے کے لئے پبلک ٹرانسپورٹ کو ایک محفوظ ، صاف اور موثر اختیار کے طور پر دیکھنے کی ضرورت ہے۔
اس طرح کی ترغیبی اسکیم کو سنجیدگی سے تیار نہیں کیا گیا ہے لہذا جو لوگ اس کے متحمل ہوسکتے ہیں وہ اب بھی اپنی گاڑیاں چلانے کو ترجیح دیتے ہیں۔ عوامی نقل و حمل سے زیادہ سے زیادہ فائدہ اٹھانے کے ل-، کار سے زیادہ جارحانہ اینٹی کار اقدامات کی ضرورت ہوگی جیسے نجی گاڑیوں پر کافی زیادہ ٹیکس ، یا کاروں کی تعداد پر ایک سخت کوٹہ جو مصروف ترین راستوں تک جانے کی اجازت دیتا ہے۔ حکومت نجی آجروں کے ساتھ تعاون بڑھاسکتی ہے ، انہیں ملازمت کے اوقات رکنے ، ملازمین کو منتقل کرنے یا کارپول خدمات فراہم کرنے کے لئے مالی مراعات کی پیش کش کرتی ہے۔ مثال کے طور پر ، ملازمین کو ماہانہ بونس اسکیم کے ذریعے عوامی ترسیل استعمال کرنے کی ترغیب دی جاسکتی ہے۔ اس طرح کی پالیسیاں ، اگر بڑے پیمانے پر تیار ہوئیں اور ان کی مستقل سیاسی حمایت کی حمایت کی جائے تو ، وہ نہ صرف لوگوں کو پبلک ٹرانسپورٹ لینے پر مجبور کریں گے بلکہ انہیں نجی گاڑیاں چلانے سے بھی حوصلہ شکنی کریں گی ، جس سے جکارتہ کی سڑکوں پر بھیڑ میں نمایاں کمی واقع ہوگی۔
موجودہ نقطہ نظر فطرت میں زیادہ ایڈہاک ہے اور اس میں جامع ، طویل مدتی پالیسی وژن کا فقدان ہے۔ جو پالیسیاں نافذ کی گئیں ہیں وہ پیچ کاموں کے امور کی ہوتی ہیں ، جو کسی خاص سیاسی حالات یا آج کے مسائل کے رد عمل میں تیار کی گئیں ہیں اور اکثر یا تو جلد ہی تبدیل ہوجاتی ہیں یا صرف ڈھیلے ڈھیلے نافذ ہوتی ہیں۔ ایک قابل عمل بس - یا دیگر ماس ٹرانزٹ - سسٹم کی تعمیر اسی وجہ سے حل کا نصف حصہ ہے۔ پالیسی کی دیگر کوششیں ، جس کا مقصد کاروں کو سڑک سے اتارنا اور مسافروں کو عوام کو ان عوامی آپشنوں کو استعمال کرنے کے لئے راغب کرنا ہے ، اگر اتنا ہی اہم ہے کہ جکارتہ کے بھیڑ کے لئے کوئی فیصلہ موثر اور پائیدار ہو۔
ایک رد عملی نقطہ نظر
اس مسئلے کو اس حقیقت سے اور بھی اکسایا جاتا ہے کہ جب حکومت پالیسیاں مرتب کرتی ہے تو وہ اکثر رد عمل پسند ، قلیل المدت یا ناقص نفاذ ہوتے ہیں۔ پچھلے کچھ سالوں میں ، جکارتہ میں ٹریفک کو قابو میں رکھنے کے لئے حکام نے متعدد پالیسی تبادلوں کی جانچ کی ہے۔ ایک منصوبے میں ایک رائڈ شیئر سسٹم بھی شامل تھا جس میں ڈرائیوروں کو ضروری تھا کہ بڑی سڑکوں تک پہنچنے کے لئے کم از کم تین مسافر رکھے جائیں۔ حیرت انگیز انڈونیشیوں نے سولو ڈرائیوروں کو کرائے کے مسافروں کی حیثیت سے اپنی خدمات پیش کرکے اس نظام کا فائدہ اٹھایا۔ اس پالیسی کو اپریل April 2016 in in میں اچانک اچھال لیا گیا تھا جس کے مطابق ایم آئی ٹی کے مطالعے کے مطابق ٹریفک اور بھی خراب ہو گیا تھا۔ ان پالیسیوں کا نفاذ ، یہاں تک کہ جب ان کے موثر ہوں ، بھی ایک مسئلہ ہے۔ ٹرانسجکارٹا کی سرشار بس لینوں کا استعمال کرتے ہوئے اکثر گاڑیاں سپاٹ کی جاسکتی ہیں ، اور پولیس خلاف ورزی کرنے والوں کو پکڑنے کے لئے چوکیاں لگانے میں متضاد ہے۔
شاید طویل المیعاد پالیسی طے کرنے والے منصوبوں کو تیار کرنے میں اور زیادہ نقصان دہ یہ بھی ہے کہ عہدیدار اکثر عوامی رد عمل یا قلیل مدتی سیاسی حالات کے جواب میں رد عمل کے حل کی راہنمائی کرتے ہیں جنہیں ہاتھا پائی یا پیچ و خم کے انداز میں پیش کیا جاتا ہے۔ اس طرح کی پالیسی سازی کے بارے میں سوچنا پڑتا ہے اور اکثر اس میں بدلاؤ آتا ہے ، جس کی وجہ سے بنیادی مسائل کو حل کرنے کے لئے اس طرح کے مستقل ، جامع نقطہ نظر کو تیار کرنا مشکل ہوتا ہے جس کی ضرورت ہوتی ہے۔ مثال کے طور پر ، 2015 میں ، وزیر ٹرانسپورٹ ایگناسیوس جونن نے گو جیک جیسی سواری پر چلنے والے ایپس پر یکطرفہ پابندی عائد کردی تھی ، غالبا market ٹیکسی کمپنیوں کے دباؤ میں ہے جس سے مارکیٹ کا حصہ کھونے سے پریشان تھا۔ کچھ ہی دن میں یہ تھوک حکم امتزاج بغیر کسی وضاحت کے پلٹ گیا۔
خاص طور پر سواری سے چلنے والے ایپلی کیشنز کے اثرات کو کیسے نپٹایا جائے ، اگر مناسب طریقے سے ریگولیٹ کی گئی ہو تو ، ٹریفک کی بھیڑ کو کم کرنے کے لئے سب سے طاقتور ٹولز میں سے ایک ، جکارتہ میں ہٹ بٹن کا مسئلہ بنی ہوئی ہے۔ پچھلے سال موٹر سائیکلوں پر صبح 6 بجے سے 11 بجے کے درمیان جالان تھامرین جیسی بڑی سڑکیں استعمال کرنے پر پابندی عائد تھی۔ یہ پالیسی جکارتہ کے سابق گورنر باسوکی تیجاجا پورنما کا کام تھی۔ جب انیس باسوڈان نے سال کے آخر میں گورنری کا عہدہ سنبھالا تو ، اس کی پہلی پیش قدمی میں سے ایک یہ تھا کہ اس پابندی کو کالعدم قرار دیا جائے اور ، ان کے زور دینے پر ، سپریم کورٹ نے حال ہی میں ایسا کیا۔ اس طرح کا فیصلہ ساز وپلاش مستقل اور موثر پالیسیاں تیار کرنے میں رکاوٹ ہے۔
بیکک پر پابندی کے خلاف اسٹریٹ احتجاج ، دسمبر 2008۔ ماخذ: کیک کیک ، فلکر تخلیقی العام
جنوری 2018 میں ، انیس نے بیکک ڈرائیوروں کو کالعدم قرار دینے کے 2007 کے قانون کو مسترد کرتے ہوئے جکارتہ کی گلیوں میں واپس لانے کے منصوبے کا بھی اعلان کیا۔ عام طور پر اس بات پر اتفاق کیا جاتا ہے کہ موٹرسائیکل سے چلنے والی رفتار سے چلنے والے پیڈیکیبس نے جکارتہ میں ٹریفک کے حالات کو بڑھاوا دیا ہے لیکن انیس نے اس سوال کو قابل اعتراض دلیل کے ساتھ منسوخ کرنے کا جواز پیش کیا ہے کہ اس سے چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروبار میں مدد ملے گی۔ کوئی بھی یہ نتیجہ اخذ کرسکتا ہے کہ اصل مقصد معاشی طور پر محروم افراد سے محروم نچلے طبقے کے پاپولسٹ چیمپین کی حیثیت سے اس کی اسناد کو تقویت دینا ہے۔ آپٹکس ، اس معاملے میں ، اچھی پالیسی کے ڈیزائن سے زیادہ اہم ہوسکتے ہیں۔
اس خیال پر عوامی سطح پر مشتعل ہونے کے باوجود ، جکارتہ کی قانون ساز کونسل کے ڈپٹی اسپیکر ، محمد توفیق نے فروری میں اعلان کیا تھا کہ انہوں نے شمالی جکارتہ سے اس پالیسی کو آگے بڑھانے کا ارادہ کیا ہے۔ 2007 کے قانون پر نظر ثانی کرنے کی کوششیں بھی پائپ لائن میں ہیں لیکن ، ابھی تک ، یہ کتابوں پر باقی ہے - اس کا مطلب یہ ہے کہ حکومت اس پالیسی پر عملدرآمد کرنے کا ارادہ رکھتی ہے چاہے وہ تکنیکی طور پر غیر قانونی ہو۔ اس سے متعدد مفاد پرست گروہوں کو معاملہ کو سپریم کورٹ میں لے جانے کا وعدہ کرنے کا اشارہ کیا گیا ، اگر ضروری ہوا تو ، اس بات کو یقینی بنائے کہ ان کوششوں سے جلد ہی شہر کی ٹریفک کی پریشانیوں کو کسی بھی وقت مدد نہیں ملے گی۔
اگرچہ بیکک ڈرائیوروں کی قسمت کا نتیجہ یہ نہیں ہے اور یہ خود ہی انتہائی نتیجہ خیز ہے ، لیکن یہ اس حقیقت کی مثال ہے کہ جب پالیسی اس طرح کے اشتہاری انداز میں بنائی جاتی ہے تو ، سیاسی مہم جوئی کے ذریعہ یا کسی خاص حلقے کو منتخب کرنے کی ضرورت یا خصوصی دلچسپی ، یہ پیچیدہ چیلنجوں کو مؤثر طریقے سے گہری بنیادی بنیادی وجوہات جیسے دائمی گرڈ لاک سے نمٹا نہیں سکتا ہے۔ جب پالیسیاں عیاں ہوجاتی ہیں تو ، ان کی تاثیر کا اندازہ لگانا مشکل ہوتا ہے ، اور یہ حکام کو باخبر فیصلے تک پہنچنے سے روک دیتا ہے جس پر پالیسیاں بہترین کام کررہی ہیں۔
امید کی وجہ؟
کچھ کامیابیاں بھی ملی ہیں۔ ایک مثال بڑی ٹریفک شریانوں پر مشتمل نظام ہے جو بدلے دنوں میں عجیب اور عدد نمبر پلیٹوں والی کاروں تک رسائی کو محدود کرتا ہے۔ اگست 2017 میں ایک ماہ کے آزمائشی دورانیے کے دوران ٹارگجکارا بسوں میں مرکزی راہداری کے ساتھ 20 فیصد سواری میں اضافہ دیکھا گیا اور اسٹیشنوں کے درمیان ٹرانزٹ ٹائم میں تقریبا and ساڑھے 32.6 کمی کی گئی۔ منٹ اس ٹارگٹڈ آزمائش کی کامیابی کے بعد ، نظام کو مستقل کردیا گیا۔ مستقل نفاذ کے ذریعہ وقت کے ساتھ خلاف ورزیوں میں کمی آئی ہے ، اور اس کے بعد سے اس پالیسی کو وسطی اور جنوبی جکارتہ تک بڑھا دیا گیا ہے۔ اسی طرح کی پالیسیاں (جہاں ٹارگٹڈ ٹرائلز بڑے پیمانے پر ہونے سے پہلے تصور کے ثبوت کو ظاہر کرتی ہیں) ، اگر عوامی ٹرانزٹ انفراسٹرکچر میں بڑھتی ہوئی سرمایہ کاری کے ساتھ مل کر تیار کیا جاتا ہے اور مستقل طور پر بڑے پیمانے پر نافذ کیا جاتا ہے تو ، اس ٹریفک کی صورتحال پر اس قسم کے کوالٹی اثر پڑنے کا امکان ہے۔ سازوں کی تلاش جاری ہے۔
اس بات کا بھی کچھ اشارہ ہے کہ جیسے ہی حکومت ٹیکس کی تعمیل کے بارے میں سنجیدہ ہوجاتی ہے ، اس سے یہ سڑک پر گاڑیوں کی تعداد کو کم کرنے کا موقع فراہم کرسکتی ہے جس سے ذاتی گاڑی خریدنے اور چلانے کے لئے یہ مہنگا پڑ جاتا ہے۔ گاڑیوں کے ٹیکسوں میں اضافے کی باتیں کافی عرصے سے ہو رہی ہیں ، لیکن ایسا لگتا ہے کہ آخر کار اس پر کچھ سنجیدہ توجہ دی جارہی ہے۔ 2017 کے اختتام پر جکارتہ کے عہدیداروں نے گاڑیوں کے مالکان کے لئے ٹیکس معافی حاصل کی جو اپنے ٹیکسوں پر جرم کرتے تھے اور یہ تجویز کرتے ہیں کہ وہ مستقبل میں ٹیکسوں کے نفاذ کے بارے میں زیادہ سختی کا مظاہرہ کریں گے۔ یہ بتانا ابھی جلدی ہے کہ ٹیکس کی تعمیل کی یہ کوشش کس حد تک موثر رہی ہے ، لیکن ابتدائی اطلاعات کے مطابق حکام اپنے 2017 کے محصولاتی اہداف کو نشانہ بنانے کے قریب تھے۔ مبینہ طور پر ٹیکس افسران بھی گھر گھر جا رہے ہیں اور تعمیل کے لئے سختی سے دباؤ ڈال رہے ہیں ، جو معمول کے مطابق کاروبار سے ایک تیز رخصتی ہے۔ اگر حقیقت میں تعمیل کسی خاص طریقے سے بہتر ہورہی ہے تو ، یہ جکارتہ کے حکام کو اجازت نامے کی فیسوں اور ٹیکسوں کے ذریعہ سڑک پر گاڑیوں کی تعداد کو کم کرنے کے لئے ایک بامقصد پالیسی ٹول دے سکتی ہے۔
اس سب کو دیکھتے ہوئے ، جکارتہ میں نقل و حمل کی پالیسی کا مستقبل ایک دلچسپ دوراہے پر کھڑا ہے۔
مصنف ، جیمز گلڈ ، [ای میل محفوظ] سنگاپور میں ایس راجارٹنم اسکول آف انٹرنیشنل اسٹڈیز میں پولیٹیکل اکانومی میں پی ایچ ڈی کی امیدوار ہے۔ ٹویٹر پر اس کی پیروی کریں @ jamesjguild.
