اقوام متحدہ کے نظام کے لیے بغاوت
- اس وبائی مرض نے اقوام متحدہ کے نظام کو کمزور کر دیا ہے، جو پالیسیوں کے ظہور کے حق میں ہے، اگر نہ صرف، قومی سطح پر۔
- ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن، بھارت اور جنوبی افریقہ کی جانب سے ویکسین کی تیاری کو آزاد کرنے کی درخواست کا سامنا کر رہا ہے، اپنے متفقہ نقطہ نظر کی وجہ سے، اس کے ارکان کی اکثریت کی زبردست حمایت کے باوجود اس کے بارے میں کچھ کرنے سے قاصر ہے۔
- عالمی ادارہ صحت کو تنقید اور حملوں کا نشانہ بنایا گیا ہے، جس کی جڑیں اس کے بعض ارکان کے اندرونی سیاسی مسائل سے مل سکتی ہیں۔
کم آمدنی والے ممالک میں بڑے پیمانے پر ویکسینیشن کے مطالبات بہرے کانوں تک گر گئے ہیں۔ اعداد و شمار جو یہ بتاتے ہیں کہ پانچ یا دس ممالک نے اپنی 75 یا 80 فیصد آبادی کو ویکسین لگائی تھی، اس کے سیکرٹری جنرل کی طرف سے اکثر ناقابل قبول قرار دیئے جانے کے باوجود مہینوں تک مستحکم رہی۔
آج، یہ اعداد و شمار کچھ زیادہ آبادی والے ممالک میں ہونے والی پیش رفت کی وجہ سے بھی بدل گئے ہیں، لیکن افریقی صورتحال بہت تشویشناک ہے، جیسا کہ افریقہ کے لیے تنظیم کے ڈائریکٹر نے حال ہی میں یاد کیا ہے۔
اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل کی اپیلوں کا کوئی بہتر نتیجہ نہیں نکلا۔
دوسری طرف، امیر ترین اور/یا سب سے زیادہ صنعتی ممالک کے گروپوں کے ان کی وقتاً فوقتاً ہونے والی میٹنگوں میں اعلانات ریکارڈ کیے گئے ہیں، جن کا اندازہ صرف ایک پر امید شخص ہی کر سکتا ہے کہ وہ نسبتاً کم ترقی یافتہ ممالک کے مسائل پر توجہ دیتا ہے۔
جہاں تک وبائی مرض کا تعلق ہے، اس نے ممکنہ طور پر وائرس کی نئی اقسام کے ظہور کی حمایت کی ہے۔
COP26 کا انتہائی محدود نتیجہ بین الاقوامی بقائے باہمی کے لیے ناگوار لمحے کا ایک اور اشارہ ہے۔
تاہم بین الاقوامی تعلقات کو مضبوط کرنے کی بہت سی جغرافیائی سیاسی وجوہات ہیں۔ ان میں تجارت، ہجرت، علاقائی استحکام اور عالمی معیشت شامل ہے، جو جغرافیائی اور شعبہ جاتی طور پر غیر مساوی ہونے کے باوجود وبائی امراض سے متاثر ہوئی ہے۔
سیاحت اس تصویر میں دو وجوہات کی بنا پر مرکزی حیثیت رکھتی ہے۔
پہلا عالمی GNP میں اس کا حصہ ہے۔ وبائی مرض سے پہلے، یہ تقریباً 10% تھی، اور اب اسے کم کر کے 5% کر دیا گیا ہے، جس کے بالواسطہ اثرات کھپت اور ترتیری شعبے پر پڑ رہے ہیں۔ اس کی بحالی تمام ممالک کے اقتصادی ایجنڈوں میں شامل ہے، لیکن کچھ ممالک کے لیے یہ بالکل ضروری ہے، کیونکہ ان کی معیشتیں تقریباً یک طرفہ ہیں، ان کے جی این پی میں حصہ 30 فیصد تک ہے۔
اس سے یہ ضروری ہو جاتا ہے کہ ان کی عالمی تنظیم مضبوط ہو اور مختلف مسائل کے تئیں حساس ہو جو یہ صنعت ممالک کی خصوصیات کے لحاظ سے پیش کرتی ہے۔ روس یا امریکہ یا یہاں تک کہ بڑے یورپی سیاحتی مقامات جیسے ممالک کو گھریلو سیاحت کی حمایت کرنے کا مشورہ دینا آسان ہے، لیکن یہ سوچنا مضحکہ خیز ہو گا کہ اس طرح کے اقدام سے سیشلز، سینٹ لوشیا، یا فجی
لیکن اس وقت، سیاحت بھی اقوام متحدہ کے نظام کے استحکام کے لیے ایک اہم عنصر ہو سکتی ہے کیونکہ ایک ایسی صورت حال کی وجہ سے - آئندہ جنرل اسمبلی UNWTOورلڈ ٹورازم آرگنائزیشن۔
اس کے ایجنڈے میں اگلے چار سالوں کے لیے سیکرٹری جنرل کی تقرری ہے۔
ایک متنازعہ ایگزیکٹو کونسل میں، دو سابقہ سیکرٹری جنرلز نے دعویٰ کیا ہے کہ مہم کے لیے مقابلے کو ختم کرنے کے لیے جوڑ توڑ کیا گیا تھا۔
زوراب پولولیکاشویلی کی دوبارہ تقرری کے لیے ایگزیکٹو کونسل کی تجویز کو جنرل کانفرنس میں شرکت کرنے والے رکن ممالک کے 2/3 سے توثیق کرنی چاہیے۔
یہ ضرورت بیونس آئرس میں 1978 میں قائم ہونے والے ایک اصول سے پیدا ہوتی ہے، جو کہ اہل اکثریت اور خفیہ رائے شماری کے ذریعے سیکرٹری جنرل کے انتخاب کے لیے دو شرائط طے کرتا ہے۔
دونوں اصول سیاق و سباق کے مطابق ہیں۔ اگر ایک سے سوال کیا جائے تو یہ سوچنے کی کوئی وجہ نہیں کہ دوسرا اعلیٰ درجہ کا ہے اور اس سے سوال نہیں کیا جا سکتا۔
یہ اقوام متحدہ کے ادارے کے لیے انتہائی اہم سرگرمیوں کی صفائی کی ضمانت کے طور پر ان کا دفاع اور احترام کرنے کا مشورہ دیتا ہے۔ تاہم، تنظیم کی ویب سائٹ پر غیر معمولی پروپیگنڈے نے انتخابات کو محض توثیق کے طور پر پیش کیا ہے، اور اگلی کانفرنس کے کانووکیشن میں یہ یاد دلایا گیا ہے کہ خفیہ رائے شماری کا سہارا نہ لینا ایک روایت ہوگی جب تک کہ کوئی ملک خود کو بے نقاب نہ کرے۔ اس کی درخواست کریں.
نیز، غیر دھمکی آمیز دھمکی آمیز لہجہ جس کے ساتھ عدم توثیق کی صورت میں تنظیم کے کنٹرول میں کمی کی صورت حال کو بیان کیا گیا ہے، ایک نادان قاری میں کچھ الجھن پیدا کر سکتا ہے۔
کیا یہ ان لوگوں کے لیے نہیں ہے جو موجودہ قاعدے سے الگ ہونا چاہتے ہیں کہ وہ ذمہ داری قبول کریں اور تعریف کی درخواست کرکے اپنا چہرہ سامنے رکھیں؟
اس کے لیے ایک دستیاب کانفرنس کے صدر کی ضرورت ہوگی، لہٰذا سیکریٹریٹ کے لیے یہ بھول جانے والی روایت کو یاد کرنا آسان ہو گیا ہے کہ امیدواروں سے دستبرداری کا کچھ مضحکہ خیز پہلو بھی تھا، جسے لکھنے والے کے لیے، یونیسکو کے ایک سابق اہلکار نے یاد کرنے کے لیے کہا کہ وہ بھی ناپاک ہے۔ یونیسکو کے 2017 کے انتخابات میں واحد لاطینی امریکی امیدوار کی دستبرداری۔
WTN وکالت کمیٹی بحث
ایگزیکٹو بورڈ کی طرف سے تجویز کردہ امیدوار آج ایک بحث کا موضوع تھا، جس کا اہتمام کیا گیا تھا۔ World Tourism Network (WTN) وکالت کمیٹی، جس میں میں نے شرکت کی۔
یہ بہت متوازن بحث تھی، جس میں سیکرٹری جنرل کے انتخاب کی ضرورت تھی۔ UNWTO ان اصولوں کی شفافیت اور وفاداری کو یقینی بنانے کے لیے جو اقوام متحدہ کے تمام سرکاری ملازمین کو غالب کرتے ہیں۔
اس کے لیے ایتھکس آفیسر کی سالانہ رپورٹ کے تشویشناک حتمی بیانات (آئٹمز 48-50) کی وضاحت کی ضرورت ہے، انسانی وسائل کی رپورٹ کے ساتھ ملحقہ 1، اور تجویز کردہ امیدوار کی جائز انتخابی مہم کیسے چلائی گئی، جس پر توجہ دی جا سکتی ہے۔ اپنے سرکاری دوروں کے پروگرام میں ممکنہ تعصب کی طرف راغب ہوا، خاص طور پر 2019 کے دوران، ایک ایسا مسئلہ جس کو رکن ممالک نے بھلا دیا تھا۔ UNWTO حساس ہونے کا امکان ہے.
ووٹ کے نتائج کو متاثر کرنے والے مسائل میں سے ایک یہ ہے کہ فیصلہ کیا جائے (کیا یہ اس کے اختیارات میں تھا؟) کہ مراکش کے وبائی امراض کی وجہ سے کانفرنس کی میزبانی نہ کرنے کے اعلان کے بعد (مراکش میں کم سے کم، یہ واضح کرنے کے قابل ہے) کینیا کی پیشکش کو نظر انداز کرتے ہوئے، میڈرڈ میں بھی ایسا ہی کیا جائے گا، جس نے تنظیمی نقطہ نظر سے مسائل پیش نہیں کیے اور وبا کی وجہ سے میڈرڈ سے کہیں بہتر حالت میں ہے۔
ایسے لوگ ہیں جو سوچتے ہیں کہ یہ تجویز کردہ امیدوار کے حق میں ہے، لیکن ایسا نہیں ہوگا اگر دو شرائط پوری ہو جائیں، ایک جنرل کانفرنس کی اہلیت: یہ قبول کرنا کہ پرائیویٹ سیشن جس میں سیکرٹری جنرل کا انتخاب کیا جاتا ہے وہ ہائبرڈ ہو سکتا ہے، آمنے سامنے - ورچوئل، ووٹ کی رازداری کی ضمانت، اور دوسرا رکن ممالک کی اہلیت۔
ایک متنازعہ الیکشن نہ صرف تباہ کر سکتا ہے۔ UNWTO بلکہ اقوام متحدہ کے نظام میں بغاوت کو بھی پہنچایا۔
یہ سیاحت کے وزراء اور میڈرڈ میں نمائندگی کرنے والے ممالک کے سفیروں کے لئے بھی کم نہیں ہے، لیکن ان لوگوں کے لئے جو انتظامی اختیارات رکھتے ہیں.
اس مضمون سے کیا حاصل کیا جائے:
- تاہم، تنظیم کی ویب سائٹ پر غیر معمولی پروپیگنڈے نے انتخابات کو محض توثیق کے طور پر پیش کیا ہے، اور اگلی کانفرنس کے کانووکیشن میں یہ یاد دلایا گیا ہے کہ خفیہ رائے شماری کا سہارا نہ لینا ایک روایت رہے گی جب تک کہ کوئی ملک خود کو بے نقاب نہ کرے۔ اس کی درخواست کریں.
- روس یا امریکہ یا یہاں تک کہ بڑے یورپی سیاحتی مقامات جیسے ممالک کو گھریلو سیاحت کی حمایت کرنے کا مشورہ دینا آسان ہے، لیکن یہ سوچنا مضحکہ خیز ہوگا کہ اس طرح کے اقدام سے سیشلز، سینٹ لوشیا، یا فجی
- دوسری طرف، امیر ترین اور/یا سب سے زیادہ صنعتی ممالک کے گروپوں کے ان کی وقتاً فوقتاً ہونے والی میٹنگوں میں اعلانات ریکارڈ کیے گئے ہیں، جن کا اندازہ صرف ایک پر امید شخص ہی کر سکتا ہے کہ وہ نسبتاً کم ترقی یافتہ ممالک کے مسائل پر توجہ دیتا ہے۔
